2016年5月30日下午，中国社会科学院政治学研究所原党委委员、纪委书记、副所长杨海蛟研究员莅临我司“马克思主义论坛”，在人文社科楼M327会议室为我司师生作了题为“着力推进国家治理体系与治理能力现代化”的专题报告。报告会由王洪波同志主持。讲座开始，杨海蛟研究员说，伟大的动力产生于伟大的目的，学习哲学社会科学，就应笃信马克思主义，就应学习鲜活的马克思主义，就应武装头脑、指导实践、推动工作。他强调，马克思主义理论专业的研究生要树立经典意识、责任意识、问题意识、创新意识。
接着，杨海蛟详细阐释了国家治理体系和治理能力现代化问题。他说，国家治理体系和治理能力有一个随着社会发展不断调整和发展的过程。从历史发展看，中国国家治理体系和国家治理能力基本上适应了中国国情和发展要求，从根本上保障着中国的政治稳定、经济发展、社会和谐和民族团结。但是随着超乎想象的急速发展，中国社会进入社会利益与价值日益分化、社会矛盾集中凸显的时期，公共需求的日益多样化与政府组织的有限容量之间的矛盾、经济的高速发展与发展目标复杂化之间的矛盾、威胁国家安全稳定的因素越来越多与责任主体的相对单一之间的矛盾、国际“软实力”竞争的日趋激烈与中国制度优势尚未完全彰显之间的矛盾，都使进一步推进国家治理体系与治理能力现代化具有了现实的必要性和紧迫性。
杨海蛟指出，国家治理体系的现代化就是适应社会主义现代化建设的需要，通过改革创新各种体制机制和法律法规，促进各方面制度更加科学、完善，实现各项事务的治理制度化、规范化、程序化，它回答的是“靠什么治理”的问题。他说，要推进国家治理体系的现代化，首先，实现由中国共产党领导的治理主体多元化；其次，增强治理结构、治理主体的协同性；再次，达到治理结构、治理主体间的密切互动；最后，实现国家治理体制机制的全面性、合理性。总之，国家治理体系的现代化，就是适应社会主义现代化建设的需要，通过改革创新各种体制机制和法律法规，促进各方面制度更加科学、完善，实现各项事务治理的制度化、规范化、程序化。达到多元主体共同参与公共事务的治理活动且密切互动、高度协同，社会生活的各个方面、领域都有公开的、稳定的规则、制度。
杨海蛟说，国家治理能力的现代化，就是指国家治理手段、治理方法的时代化、科学化以及治理结果的有效性，它回答的是“国家治理的本领与效能”问题。他说，要实现国家治理能力的现代化，第一，国家治理手段、治理方法要时代化；第二，国家治理方式、方法要科学化；第三，国家治理行为、治理过程要程序化；第四，国家治理行为、治理过程要制度化；第五，国家治理结果要具有有效性。总之，国家治理能力的现代化是一个包括思想观念、体制机制、行为方式在内的整体。思想观念的现代化、体制机制的合理化、方式与手段的科学化共同构成现代化的治理能力。各级政府、社会团体、企业、公民都要转变思想观念，熟悉现代社会进行或参与公共事务治理活动必须遵循的原则和要求，形成与民主、法治相一致的讲规则、重权利、尚平等、愿协商、求共识的态度，推进现代化国家治理能力的提升。
杨海蛟强调，国家治理体系现代化与国家治理能力现代化的关系互为条件，相得益彰。现代化的治理体系为提升现代化的治理能力提供结构性前提和体制性保障，治理能力现代化为现代化治理体系不断发展创造条件。
杨海蛟最后强调，实现国家治理体系与国家治理能力现代化，必须着力加强党的领导，转变党治国理政的方式；必须注重国家治理的法制化和制度化，明确治理主体的责任；必须发挥党和政府的引导功能，培育社会治理主体按制度办事、依法办事的意识与能力；必须推动多目标国家治理，注重国家治理的实际效果。
报告结束后，杨海蛟研究员还回答了在场师生的提问，并就公共精神与公共能力现代化、社会科学研究应该遵循的原则、如何开展调查研究等问题同与会师生进行了交流。
杨海蛟研究员简介
杨海蛟，男，汉族，1955年3月生，山西省原平市人，中共党员，法学博士。中国社会科学院二级研究员，原任中国社会科学院政治学研究所党委委员、纪委书记、副所长、《政治学研究》总编辑、副主编。兼任中国政治学会副会长、秘书长、北京市政治与行政学会副会长，国家社会科学基金会评专家。主要从事政治学理论和当代中国政治研究，在《中国社会科学》《求是》《人民日报》《光明日报》《政治学研究》《马克思主义研究》等学术期刊发表学术论文二百余篇，出版学术专著十几部（含合著），多篇论文被《新华文摘》全文转载或摘要介绍。获“五个一”工程提名奖、省级图书奖、中国社会科学院优秀成果奖、1990—1997年改革理论成果、“八五期间优秀科学成果”、《光明日报》《中国行政管理》征文奖、中国政治学会张友漁奖一等奖。近年来，完成国家社会科学基金重大委托项目1项、重点项目一项、一般项目2项，完成省部级项目多项，目前在研国家社会科学基金项目1项、中国社会科学院重大项目多项。多次荣获模范教师、优秀共产党员、先进思想政治工作者等荣誉称号，从1993年始享受国务院颁发的政府特殊津贴。
通讯员李青摄影廖振宇
