中共中央政治局召开会议

研究拟提请党的十八届七中全会讨论的文件

审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》

中共中央总书记习近平主持会议

　　新华社北京9月18日电 中共中央政治局9月18日召开会议，研究拟提请党的十八届七中全会讨论的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿，审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议听取了十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十八届七中全会讨论。

　　会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各方面和党的十八大代表、党的十九大代表对党的十九大报告稿和党章修正案稿提出了许多很好的意见和建议，要认真研究和吸收各方面提出的意见和建议，充分发扬民主，凝聚各方智慧，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求、适应党和国家工作新形势新任务的大会报告，制定出适应党的理论创新和实践发展、推进新形势下党的建设新的伟大工程需要的党章修正案。

　　会议认为，党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，深入总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从新的历史起点和新的时代条件出发，针对我国发展面临的突出矛盾，贯彻以人民为中心的发展思想，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，带领全国各族人民团结一心、再接再厉，决胜全面建成小康社会，不断开创中国特色社会主义新局面，不断创造更加美好的生活。

　　会议认为，党章是党的总章程，对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十九大根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验，把我们党建设得更加朝气蓬勃、坚强有力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　会议认为，十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿，实事求是反映了在党中央坚强领导下，各级纪律检查机关推进全面从严治党的实践探索、重要成效、工作体会。要紧紧围绕坚持和加强党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。会议同意2017年10月9日召开中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第八次全体会议。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，进而推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社会风气好转。中央八项规定成为管党治党、从严治党的重要抓手，对维护党中央权威、增强党的向心力，对保持党同人民群众的血肉联系都起到了重要作用。

　　会议认为，通过抓中央八项规定精神贯彻落实，深化了我们党对作风建设的规律性认识，积累了宝贵经验。要精准发力，从具体事情抓起，以小见大、以小带大，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神加以推进。要以上率下，从中央政治局做起，各级领导干部带头，压实各级党组织特别是主要领导干部管党治党主体责任，以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样。要聚焦问题，针对人民群众反映强烈的突出问题，扭住不放、持续发力、铁面执纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要标本兼治，注重用制度治党管权治吏，用改革的思路和办法破解作风顽症，着力从体制机制上堵塞漏洞。

　　会议强调，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上。贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风只能加强不能削弱。要保持战略定力，坚持问题导向，锲而不舍、持之以恒，强化责任、强化督查、强化查处，不断把作风建设引向深入，努力使党的作风全面好起来，确保党同人民群众始终同呼吸、共命运、心连心。

　　会议还研究了其他事项。

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中共中央政治局会议建议

中国共产党第十九次全国代表大会10月18日在北京召开

中共中央总书记习近平主持会议

　　新华社北京8月31日电 中共中央政治局8月31日召开会议，研究中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第十九次全国代表大会筹备工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议于2017年10月11日在北京召开。中共中央政治局将向党的十八届七中全会建议，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在北京召开。

　　会议强调，中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真总结过去5年工作，回顾总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，深入分析当前国际国内形势，全面把握党和国家事业发展新要求和人民群众新期待，制定适应时代要求的行动纲领和大政方针，动员全党全国各族人民坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，继续推进党的建设新的伟大工程，为决胜全面建成小康社会、努力开创中国特色社会主义新局面而团结奋斗。

　　大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　会议指出，目前大会各项筹备工作进展顺利，要继续扎实做好大会筹备工作，确保大会胜利召开。

　　会议还研究了其他事项。

新华社北京９月１８日电 题：

中国共产党为什么行

新华社记者郑汉根

　　在这里，中共领导人住着简陋的窑洞，睡着土炕；在这里，共产党建起学校免费供贫苦孩子念书识字；红军凯旋时，百姓们会送上仅有的食物犒劳他们……这是１９３６年，美国著名记者斯诺在陕北延安采访时看到的情景。

　　通过斯诺的笔，西方世界第一次了解到了中国共产党的真实面貌：这是一个深得民心、充满活力、前景无限的政党。

　　时空虽然已变幻，但是这个有着９６年光荣历史的政党，依然初心未改、斗志不减。

　　在她的带领下，中国用几十年时间走完发达国家几百年走过的发展历程，中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

　　中国共产党为什么行？世界充满了兴趣与好奇。

　　中国道路活力何在

　　“我是离开最晚的那一个，我是开工最早的那一个，我是坚守到最后的那一个……我是中国共产党，始终和你在一起。”

　　２０１６年是中国共产党建党９５周年，一个名为《我是谁》的公益广告火爆网络。广告用生动朴实的语言和画面，展现了中国共产党人心系老百姓、忘我奉献的精神追求。

　　“为了谁？依靠谁？我是谁？”念念不忘立党之本，中共得到了广大百姓的坚定拥护，所开辟的中国特色社会主义道路也因此越走越宽。

　　“中国体制优越性最大的体现就是中国共产党领导。”清华大学国情研究院经理胡鞍钢认为。

　　坚定的理想信念，深远的历史眼光，恢弘的国际视野，卓越的执政能力和担当气魄，强大的自我革新的勇气……这些独特的精神气质，使中共这个世界上成员最多的党始终保持着先进性。

　　能够将改革发展稳定有机统一；既有发展的长期规划，又有实施规划的具体举措；能够把看不见的手和看得见的手有机结合起来，让社会主义市场经济之路越走越通畅……中国道路，是一场史无前例的伟大实验。

　　十八大以来，中共充分展示领导力、执行力，展现自我净化的勇气，党和国家事业发生历史性变革，中国发展站到了新的历史起点上。

　　英国知名中国问题专家马丁·雅克指出，中国共产党有生命力的原因，就是她成功地把马克思主义中国化。

　　“中国坚持走中国特色社会主义道路，推动经济社会健康向前发展，极大改善了人民的生活质量，赢得世界其他国家的敬佩。”巴西中国和亚太问题研究所所长塞维利诺·卡布拉尔说。

　　中国制度力量何来

　　“美国人在那儿吵的时候，中国人已经开始干了”“中国人建设新机场的速度比德国快多了”，曾经对中国百般挑剔的西方媒体和政客，如今发出越来越多的这种感叹。

　　在很长时间里，所谓的“历史终结论”成为西方主流思想，然而如今，中国共产党领导建立的制度体系，引发海内外重新发现的巨大兴趣。

　　选举民主和协商民主有机结合；民主集中制保证有广泛民主参与又有高效决策；制定出一个个五年规划，并坚定付诸实施；中国政治制度能使上下同欲，集中力量办大事……

　　“世界需要重新认识中国制度优势。”法国知名学者戴维·戈塞的论断在世界范围内取得越来越广泛的共识。

　　相比许多国家存在的人走政息、决策短视、党派相互攻讦拆台等问题，中国的制度优势显而易见。

　　美国著名未来学家约翰·奈斯比特指出，中国的制度优势有利于激发发展活力并保持政策的稳定性和连续性。英国４８家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里发现，没有其他国家能像中国那样，既有长远的发展规划又有短期的发展目标。

　　“中国共产党这样的政治组织、制度安排、治理方式是人类历史上从来没有过的，这是中国体制既高效又灵活、既民主又集中、既多样又团结的根本所在。”清华大学国情研究院经理胡鞍钢说。

　　德国前总理施密特曾说，中国的持续成功发展不仅解决了中国问题，也为西方走出困境提供着启示。

　　理论自信源头何处

　　津巴布韦总统内阁办公厅副主任吉福特·穆蓬贾是北京大学南南合作与发展学院首批学员。“来中国学习治国理政的先进经验，我的眼界更开阔，思考问题的角度也更加全面、客观和深刻。”穆蓬贾谈起学习体会时说。

　　在强大的道路自信和制度自信基础上，中国共产党也建立起了坚定的理论自信。这一理论体系的构建有着明显特质：一切从实际出发，理论与实践相统一；保持着不断创新和与时俱进的传统。

　　“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念……十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，创造出了中国特色社会主义理论体系的最新成果，成为实现中华民族伟大复兴的行动指南。

　　有忧患意识，在看到成绩和机遇的同时，也看到短板和不足；能以全局性、战略性、前瞻性的眼光，提出行动纲领……中共理论构建方面的更多特点，都是这个政党理论自信的坚实基础。

　　提出“软实力”概念的哈佛大学教授约瑟夫·奈断言，中国倡导的政治价值观念、社会发展模式、对外政策会在国际社会产生越来越大的影响力和共鸣。

　　文化自信其来有自

　　“我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信”。

　　将文化自信确立为中国特色社会主义的更基础、更广泛、更深厚的力量源泉，习近平总书记从理想建构的高度上指明了中国道路、制度、理论的根本动力所在。

　　优秀传统文化是我们最深厚的软实力。中国共产党的文化自信最深远的来源，就是传承数千年的中国文化精蕴。

　　这是“民之所好好之，民之所恶恶之”的价值认定，这是“苟日新，日日新，又日新”的境界追求，这是“内圣外王”的人生抱负，这是“参天地化育”的浩然正气，这更是“天下大同”的美好愿景。

　　以民为本、勇于创新、海纳百川、立己达人……我们不难看到，今天的中国共产党对中华传统优秀精神的创新性继承。

　　在中国革命、建设、改革的伟大实践中孕育的革命文化和社会主义先进文化，同样是中国共产党精神力量的不竭源泉。

　　井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、两弹一星精神，航天精神、抗震救灾精神……不断续写着中国共产党和中国人民的精神追求。

　　十八大以来，中国领导人提出的构建人类命运共同体、“一带一路”建设等倡议和理念，引发国际社会广泛关注并被写入联合国大会决议等诸多国际组织文件中，从世界视野注解着中国共产党的文化自信。

　　法国前总理拉法兰认为，在当前全球治理中，中国的文化和思维能够带来积极影响，中国应该更加积极地参与国际事务。

　　英国著名历史学家汤因比认为，作为以和平主义和世界主义为取向的天下文明，中华文明将为未来世界转型和２１世纪人类社会“提供无尽的文化宝藏和思想资源”。

　　物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。

　　无论是从道路、制度、理论还是文化来看，中国共产党深明自己的初心，清楚自己所走的路，合乎中国人民福祉，合乎世界和平与发展事业，合乎人间大道。

　　这，也为“中国共产党为什么行”的世界之问，提供了最深刻的注脚。

新华社北京８月１０日电 题：

大道之行　天下为公

——中国共产党长期执政的世界解读

新华社记者叶书宏

　　当今世界发展图景，两种气象对比鲜明：一面是国际金融危机后世界经济复苏乏力，西方世界陷入前所未有的制度性危机；另一面是中国经济社会发展成就显著，昭示中国特色社会主义道路的光明前景。

　　中国方案、中国思路成为全球热议话题。诸多探究中，美国中国问题专家罗伯特·库恩的结论是，中国奇迹的关键在于中国共产党长期执政所展现的非凡领导力。

　　放眼全球各国政党，连续执政逾３０年的屈指可数，中国共产党执政６８年并领导中国人民取得辉煌成就，为政党长期执政写下举世瞩目的“中国策”。

　　理论先进　道路合身——先进理论与具体国情结合，探索出适合自身发展的中国特色社会主义道路

　　２００８年，金融海啸席卷全球。同年，德国卡尔迪茨出版社数据显示，《资本论》销量增长近３倍，一度脱销。“重新发现马克思”成为西方反思危机时的新呼声。美国经济学家罗伯特·海尔布隆纳慨叹，探索人类社会发展前景，必须向马克思主义求教。

　　马克思主义揭示人类社会发展的普遍真理。中国共产党始终坚持以马克思主义为指导思想，使之成为凝聚亿万中国人民的思想核心。

　　从革命时期领导民族独立解放斗争，到改革开放时代探寻国富民强之路，中国共产党把马克思主义同中国实际相结合，产生了马克思主义中国化的重大理论成果。

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，举旗定向，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，将马克思主义中国化推向新高度，开辟了治国理政新境界。

　　俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫坦言：“在亲眼见证中国的发展后可以肯定，中国不可思议的跨越式发展，基础在于始终没有放弃社会主义发展方向。”

　　方向决定道路，道路决定命运。上世纪后期，一些国家照搬西方模式，以新自由主义和“华盛顿共识”改造经济，结果造成政局动荡、经济衰退，教训深刻。

　　立党为公　执政为民——中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，而不是哪个利益集团的特殊利益

　　今年４月，乌拉圭执政党“广泛阵线”主席哈维尔·米兰达率团赴云南省怒江调研中国精准扶贫。中国共产党“五级书记抓扶贫”的力度和成果给他留下深刻印象。

　　作为乌拉圭连续三届执政党的主席，米兰达深知长期执政之难。“执政党最重要的职责是保持社会的公平与公正，在这一点上，中国共产党为其他国家的执政党树立了典范。”

　　始终坚持以人民为中心的发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在经济发展基础上不断增强人民群众的获得感，这是中国共产党赢得群众拥戴的关键所在。

　　民为邦本，是中国传统的治理智慧。

　　从毛泽东的“人民万岁”，到习近平的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，全心全意为人民服务，始终代表最广大人民的根本利益，而不是哪个利益集团的特殊利益，是中国共产党长期执政的根基所在。

　　哈萨克斯坦共产人民党中央委员会书记阿依肯·科努罗夫指出：“中国共产党领导干部的从政经历都是从基层开始，他们熟悉群众，了解人民疾苦，始终把人民利益放在首位，这是中国共产党与西方国家执政党的根本区别。”

　　当今世界，经济社会快速发展变化，新兴阶层不断涌现，传统执政党普遍面临社会基础萎缩的挑战。始终代表最广大人民根本利益的定位，使得中国共产党的代表性有着其他政党无可比拟的拓展性和开放性。

　　作为执政党，中国共产党与时俱进地团结和吸纳社会各阶层先进分子加入其中，更好地凝聚共识，寻求中国共产党代表全国人民利益的最大公约数，长期执政的社会群众基础得以不断夯实和扩大。

　　选贤任能　从严治党——中国共产党之所以能立于不败之地，离不开超强的自我革新、自我净化能力

　　中国的领导者真的比我们的更好吗？美国“政治”网站如此设问。

　　中国共产党的领导干部是经历最为严格的选拔选举程序后产生的，而美国议员却可以通过哗众取宠地迎合选民跻身国会。一番对比之后，“政治”网站发问：“以我们的方式选出的领导者真能达到他们的水准吗？”

　　美国《外交》杂志刊文指出，中国共产党干部选拔选举机制以绩效和才干为尺度，其效力“恐怕连最成功的商业公司都会自叹弗如”。

　　新加坡建国总理李光耀在解读中国发展奇迹时就曾指出，是十几亿中国人中最杰出的人在掌舵着这个国家。

　　善治之道，选贤任能。中国共产党对此历来高度重视，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性问题来抓。“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。”这是习近平的重要论断。

　　选贤任能让中国共产党组织肌体充满活力，从严治党则赋予肌体以强大的自净力。从早已有之的纪律监察机制，到中央巡视工作成为党内监督战略性制度安排，中国共产党自我监督力度持续升级，为保持组织纯洁性提供了强有力的制度保障。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持整治四风，打“虎”拍“蝇”，以“法无例外”的刚性和“壮士断腕”的勇气激浊扬清、弘扬正气，让百姓看到中国共产党解决自身问题的决心和能力，党心民心为之一振。

　　阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心主任古斯塔沃·吉拉多认为：“中国共产党具有极强的自我净化和纠正能力，一旦发现制度漏洞或组织问题就会采取措施及时纠正，习近平深入开展的强力反腐斗争就是中国共产党勇于自我净化的很好例证。”

　　战略智慧　谋远之心——长期执政的稳定性和远大抱负使中国共产党形成令许多国家执政党羡慕的战略规划能力

　　西式民主国家党争内斗由来已久。“府院之争”“否决游戏”导致重大政策拖延多年不决；特殊利益阶层利用院外游说绑架决策；不同政党上台执政带来国家政策“翻烧饼”，造成资源巨大损耗等现象不一而足。

　　中共中央党校黄相怀教授认为，西方有“选举经济周期”的说法，然而中国共产党在其执政实践中保证了国家大政方针的长期稳定性。

　　得益于长期连续执政，中国共产党形成了对经济社会发展的战略规划能力，以国民经济五年规划最为典型。从“一五”开启大规模工业建设，到“十三五”全面建成小康社会，中国共产党通过６０多年不懈努力，串接起人类历史上最宏大的现代化进程。

　　美国《福布斯》杂志一篇反思西方制度的文章写道：“我们目前的体制不能实施类似五年规划的方案，因为我们无法让政客承担责任。”

　　美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主罗伯特·恩格尔说：“中国在为下一代制定五年规划之时，美国只在为下一届选举规划。”

　　“中国对未来充满自信，因为他们规划好了自己的每一步，不放弃为全体人民谋福祉这一伟大目标。中国的战略规划不局限于五年规划，中国领导人放眼更长时期，提出了两个一百年的奋斗目标。”久加诺夫说。（参与记者：胡晓光、王丽丽、桂涛、周良、倪瑞捷）

http://www.news.cn/politics/xysjd/index.htm