绪论

　　第一章马克思主义政党学说史(上)

　　第二章马克思主义政党学说史(下)

　　第三章中国共产党建设史概述

　　第四章毛泽东建党学说

　　第五章邓小平新时期党建思想

　　第六章用邓小平理论武装全党

　　第七章新形势下党的思想建设的改进与创新

　　第八章坚持、完善和发展民主集中制

　　第九章努力建设高素质的干部队伍

　　第十章加强和改进党的基层组织建设

　　第十一章加强党的作风建设，充分发挥党密切联系群众的

　　第十二章反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗

　　第十三章从严治党，增强党的凝聚力和战斗力

　　第十四章前苏联和一些社会主义国家共产党的历史教训

　　第十五章西方政党和政党体制

　　第十六章第三世界政党概述

　　第十七章一些国家和地区反腐倡廉的主要作法

(五)共产党是在内部斗争中发展起来的

　在19世纪40年代，马克思、恩格斯开始为建立无产阶级政党而斗争的时候，各种冒牌的社会主义在工人运动中占据着统治地位，科学社会主义只不过是无数的社会主义派别或思潮之一。经过半个世纪，到1895年恩格斯逝世的时候，科学社会主义已经击败了五花八门的非无产阶级社会主义思潮，在工人运动中获得了统治地位，独立的群众性的无产阶级政党普遍地建立起来了。
　　1．无产阶级政党发展的一般规律
　　无产阶级政党的发展带有什么规律性?1882年，恩格斯运用辩证唯物主义观点，总结几十年来无产阶级政党发展的经验，提出了一个著名的思想，即无产阶级政党是在内部斗争中发展起来的。他科学地指出了无产阶级政党发展的一般规律。恩格斯说：“看来大国的任何工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的。”他又说：“无产阶级的发展，无论在什么地方总是在内部斗争中实现的，……谁要是像马克思和我那样，一生中对冒牌社会主义者所作的斗争比对其他任何人所作的斗争都多(因为我们把资产阶级只当作一个阶级来看待，几乎从来没有去和资产者个人交锋)，那他对爆发不可避免的斗争也就不会感到十分烦恼了。”
　　怎样理解共产党是在内部斗争中发展起来的这一规律呢?应当看到，马克思、恩格斯是十分重视党的团结统一的。马克思在总结第一国际经验时指出：“国际的一个基本原则——团结。如果我们能够在一切国家的一切工人中间牢牢地巩固这个富有生气的原则，我们就一定会达到我们所向往的伟大目标。”马克思、恩格斯始终认为，无产阶级和无产阶级政党的力量，就在于团结统一。《共产党宣言》的结尾就是：“全世界无产者，联合起来!”但是他们又深刻地认识到，党的内部斗争是不可避免的，只有通过正确的内部斗争，才能达到真正的团结统一，使党发展壮大。这就是他们强调内部斗争的基本出发点。
　　2．党的内部斗争的根源
　　在无产阶级政党内部，为什么会出现矛盾和斗争呢?马克思、恩格斯分析了党内机会主义的形成和发展同资本主义的内在联系，指明了无产阶级政党内部斗争的根源。
　　第一，工人贵族是党内机会主义产生的社会基础和阶级根源。
　　马克思、恩格斯仔细考察了英国工联的演变过程，指出资产阶级利用垄断利润收买一部分无产阶级，在无产阶级队伍中形成“工人贵族”。这是机会主义产生的社会基础和阶级根源。恩格斯在19世纪50年代初期就提出资产阶级在“利用目前的繁荣或半繁荣，收买无产阶级”。在1858年10月7日给马克思的信中又说：“英国无产阶级实际上日益资产阶级化了，因而这一所有民族中最资产阶级化的民族，看来想把事情最终导致这样的地步，即除了资产阶级，还要有资产阶级化的贵族和资产阶级化的无产阶级。”“英国工人阶级的领导权完全落入了卖身投靠的工联首领和职业鼓动家手中。”这批资产阶级化了的工人上层分子成为“政治工贼”。
　　第二，小资产阶级的思想和影响是党内产生斗争的又一根源。
　　马克思、恩格斯还指出，小资产阶级的思想和影响，是无产阶级党内部产生斗争的另一根源。在资本主义社会中，小资产阶级“经不起较大的资本家的竞争”，大多数人不可避免地遭到破产，“降落到无产阶级的队伍里来”，并且一部分人进入到无产阶级政党中来。“在日益壮大的工人政党内，小资产阶级分子的增多是不可避免的”。小资产阶级具有两重性。它受资本家的排斥和打击，有革命的要求，能够参加无产阶级反对资产阶级的斗争。但是小资产阶级的革命性有很大的局限性，同无产阶级的革命性有本质的不同。小资产阶级反对资本主义，只是要竭力维护自己的生存条件，“想要巩固本身地位来谋私利”。“民主主义的小资产者根本不愿为革命无产者的利益而变革整个社会，他们所要求的社会制度的改变，是想使现存社会尽可能让他们感到满意而舒服。”这种情况反映到工人运动和无产阶级政党内部，就形成了形形色色的小资产阶级社会主义和无政府主义思潮。
　　第三，统治阶级策略手段的改变，对于无产阶级政党内部斗争也产生严重影响。
　　由于国际工人运动的发展，统治阶级对工人运动在策略手段上的改变，对于无产阶级政党内部斗争也产生严重影响。党内一些不坚定分子，面对统治阶级策略手段的改变，不能保持清醒的头脑和坚定的立场，从而可能产生各种各样的机会主义。
　　由于这三个原因，马克思、恩格斯论述了无产阶级政党内部存在矛盾和斗争是不可避免的，党就是在内部斗争中发展起来的。这是不以人的意志为转移的客观规律。由于资产阶级和小资产阶级的影响，在党内有各种表现形式，有改良主义，也有无政府主义，有右的，也有“左”的。他们一直是在两条战线上进行战斗，即反右，又反“左”，有右反右，有“左”反“左”，在反对一种主要倾向时，也不放弃对另一种倾向进行必要的斗争。
　　3．党内斗争的正确方针和方法
　　马克思、恩格斯总结党内斗争的经验，还指出了党内斗争应当采取的正确方针和方法。
　　〈1〉党内斗争必须坚持原则
　　党内矛盾是客观存在的。要使党胜利地发展和不蜕化变质，必须开展党内的批评和斗争，而不是否认和隐瞒党内一切真正有争论的原则问题。恩格斯指出：“在可能团结一致的时候，团结一致是很好的，但还有高于团结一致的东西。”这种高于团结一致的东西就是原则。决不能拿原则作交易。一个无产阶级政党只有坚持革命原则，同机会主义进行坚决的斗争，才能保持党的无产阶级性质，才能成为真正的无产阶级政党，才能真正达到党的团结和统一，也才能完成自己肩负的历史使命。因此，马克思、恩格斯始终把党内斗争看作原则斗争。他们非常强调，党内斗争要采取严肃态度，应当抓住“十分明确的原则性问题”，“决不应当带有私人的性质，不应当成为私人争吵”提出这一观点，就正确地回答了什么是党内斗争，划清了党内斗争同无原则的纠纷的界限，为正确进行党内斗争指明了方向。
　　〈2〉区分两种人，采取不同的态度
　　党内斗争是十分复杂的，马克思、恩格斯注意到这种复杂性。他们在展开党内斗争时，总是注意区分两种不同的人，采取不同的态度。对犯错误的同志，进行耐心的批评教育；对于机会主义者、野心家、阶级异己分子，则是进行彻底揭露和斗争，以至开除出党。他们非常强调，对错误思想和不同意见，要用批评的方法，讨论的方法，自由辩论的方法。恩格斯指出：“批评是工人运动生命的要素，工人运动本身怎么能避免批评，想要禁止争论呢?难道我们要求别人给自己以言论自由，仅仅是为了在我们自己队伍中又消灭言论自由吗?”
　　〈3〉组织处理要慎重
　　马克思、恩格斯在进行原则性的斗争时是十分坚决的，但同时，他们对组织处理持严肃、慎重的态度。恩格斯指出：“不要为未来的困难撒下种子。不要造成不必要的牺牲者，要表明你们那里充满着批评的自由，如果非开除不可，那只有举出昭然若揭、证据确凿的卑鄙行为和叛变行为的事实(明显的行为)，才能开除。”同机会主义集团实行分裂，要有审慎、周密的部署。在对党不利时，要尽量推迟。当分裂势不可免时，就应当让他们首先提出，承担分裂的罪责。“这是党内斗争的常规”。切忌冒然行动，“再没有什么比冒失更坏了；一时激动作出的决定在我们看来似乎总是非常高尚的和英雄主义的，但是通常会导致蠢举。”只有坚持正确的斗争方针和方法，才能增强党的团结，达到巩固和发展党的目的。
　　以上所述，是马克思、恩格斯关于党的学说的基本原理。这些论述分别从党的产生的基本条件、党的性质、党的纲领和策略、党的组织原则、党的发展的一般规律、国际主义原则等六个方面，回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。马克思、恩格斯关于党的学说的基本原理，为马克思主义党的学说奠定了理论基础，为无产阶级政党的建设指明了方向。当然，随着世界政治经济情况的不断变化，随着国际共产主义运动的不断发展，党的建设也不断面临着新的问题，党的学说也要不断地发展。列宁的建党学说、中国共产党的建党学说，都是对马克思、恩格斯关于党的学说的坚持和发展。

　　列宁的新型无产阶级政党学说，在马克思主义政党学说史上占有重要地位，是在新的历史条件下对马克思主义政党学说的继承和发展。
　　(一)列宁新型无产阶级政党学说产生的历史条件
　　列宁的新型无产阶级政党学说产生和形成于19世纪末至20世纪初。这个时期，资本主义已经发展到帝国主义阶段。在这一阶段，资本主义的固有矛盾包括帝国主义国家内部无产阶级和资产阶级之间的矛盾，帝国主义和殖地地人民之间的矛盾，帝国主义国家之间的矛盾进一步激化。因此，无产阶级革命成为直接实践的问题，迫切需要马克思主义政党来领导。列宁的建党学说，正是反映了这个时代的特点，适应了当时革命的需要。
　　列宁新型无产阶级政党学说是在同第二国际修正主义斗争中产生的。正当无产阶级夺取政权的任务提到日程的时候，第二国际内部以伯恩斯坦等人为代表的修正主义思潮，打着“反对教条主义”的旗号，对马克思主义进行了全面的“修正”，否定了马克思主义的基本原则。这股思潮使第二国际的许多党丧失了革命性和战斗性，给国际共产主义运动带来了严重危机。历史给马克思主义者提出的新任务是，在理论上批判修正主义，捍卫和发展马克思主义，创建新型的、战斗的马克思主义政党，担负起领导无产阶级革命的任务。以列宁为首的俄国马克思主义者完成了这一任务，并在实践中提出了完整的建党学说。
　　列宁的新型无产阶级政党学说是俄国无产阶级革命发展的必然结果。19世纪末20世纪初的俄国，成为帝国主义一切矛盾的集合点，也是帝国主义链条中最薄弱的一环。它孕育着爆发革命的一切客观因素，形成了解决这些矛盾的革命力量。俄国无产阶级要完成在一个国家内进行社会主义革命的任务，必须组织建立自己的有高度觉悟和严格纪律性的马克思主义政党。正是这种客观需要，导致了列宁建党学说的产生。
　　(二)列宁的新型无产阶级政党学说形成和发展的基本线索
　　从19世纪80年代末到90年代末，是列宁建党活动的初期。在这一时期，列宁努力使马克思主义同俄国的工人运动相结合，为创建新型的无产阶级政党做好准备工作。为此，列宁同阻碍马克思主义传播和无产阶级政党建立的民粹派进行了坚决斗争，并于1899年写了《俄国资本主义的发展》一书，完成了批判民淬派的任务。1895年，列宁把彼得堡许多个分散的马克思主义小组合并成统一的政治组织——“工人阶级解放斗争协会”，协会是俄国无产阶级政党的萌芽，它为建立统一的无产阶级政党打下了基础。列宁的建党计划是，在思想统一的基础上进行组织建党。他以创办全俄政治报作为建党计划的核心，发挥报纸宣传工具和集体的组织的作用。在组织结构上，列宁认为无产阶级政党包括两个部分：一部分是由职业革命家组成的党的领导核心；另一部分是由密切联系群众的广大党员和各种党组织组成的地方组织网。这样，才能形成既有领导核心，又有广泛群众基础，组织严密的新型无产阶级政党。
　　从20世纪初开始，列宁为创建新型无产阶级政党进行了大量的理论工作。其间，他于1902年写《怎么办》一书，批判了经济派，奠定了党的思想基础。1904年写的《进一步，退两步》一书，批判了在组织问题上孟什维克的错误，奠定了党的组织基础，这部书标志着列宁新型无产阶级政党学说的形成。列宁于1905年写的《社会民主党在民主革命中的两种策略》一书，批判了孟什维克的策略路线，奠定了党的策略基础。1908年列宁写的《唯物主义和经验批判主义》一书，用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观武装了党，捍卫了党的理论基础。

　　(一)党是工人阶级的先进部队
　　列宁在建党活动中，首先遇到的问题是建立一个什么性质的党。列宁在马克思、恩格斯有关论述的基础上，进一步明确提出党是工人阶级的先锋队、先进部队的理论。
　　1．党的阶级基础是最先进、最革命的无产阶级
　　列宁强调党的阶级性时指出，无产阶级政党是以无产阶级为“基石”和“支柱”建立起来的，离开无产阶级这个阶级基础，党就会失去自己的阶级本质，就不能称其为无产阶级政党。
　　2．党是由无产阶级优秀分子所组成
　　在强调阶级性的同时，列宁也强调党的先进性，反对把党同阶级等同起来。因为“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队”。“工人政党的最大特点就在于它只能包括本阶级的少数……只有这样觉悟的少数才能领导广大工人群众”。
　　3．党以马克思主义理论为指南
　　列宁高度重视马克思主义理论对党的建设的指导作用，他指出，马克思主义理论使党有了科学的世界观；没有革命的理论就不可能有革命的运动；只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。党之所以成为工人阶级的先进部队，就在于它是以马克思主义理论作为行动指南的。
　　4．向工人阶级宣传马克思主义，是党的一项重要任务
　　“工人阶级单靠自己本身的力量，只能形成工联主义的意识”。“阶级政治意识只能从外面灌输给工人。”所以必须用先进的革命理论武装整个工人阶级。
　　(二)党是工人阶级有组织的部队
　　是建立一个像第二国际那样和平的、涣散的、不定型的党，还是建立一个有严密组织的、统一的、战斗的党，这是俄国党建设过程中遇到的重大原则问题。列宁认为，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织之外，没有别的武器。”要使无产阶级在斗争中组织起来，首先要求无产阶级政党成为有组织、有纪律的部队。这样的党才能成为本阶级和广大群众的核心领导力量。
　　1．党的组织原则是民主集中制
　　列宁在新的历史条件下，把马克思、恩格斯关于民主集中制的思想运用于俄国党的组织建设中并把它贯彻到底，最终形成了民主集中制这个科学概念，成为党的基本的组织原则。这是对马克思主义政党学说的一个重要发展。列宁认为，民主集中制之所以成为党的组织原则，是因为只有按照这个原则组织起来，才能使党形成一个“有组织的整体”，克服涣散状态；才能使整个党组织以集体的、组织的联系原则，代替个人信任和个人关系的原则；才能集中群众的智慧，发挥群众的积极性，正确处理领导与被领导的关系。列宁创建的新型无产阶级政党，就是按照民主集中制原则建立起来的。党的民主集中制原则有许多具体规定，如规定党内事务，由全体党员直接或者通过代表来处理，党内负责人员、机构都是选举产生的，要定期向党员作工作报告，负责人员是可以撤换的；同时还明确规定，在党组织内必须执行下级机关服从上级机关，少数服从多数，部分服从整体的原则。1920年，列宁又把民主集中制作为加入共产国际的一个重要条件。从此，民主集中制成为各国无产阶级政党一致公认和遵循的原则。
　　2．党必须有铁的纪律
　　1919年俄共(布)第8次全国代表会议通过的党章规定：“严格遵守党的纪律是全体党员和一切党组织的首要义务。”列宁认为，无条件的集中制和严格的纪律，这是战胜资产阶级的基本条件之一。无产阶级不仅在夺取政权的斗争中需要铁的纪律，而且在夺取政权以后更需要铁的纪律，铁的组织，“否则，我们不仅支持不了两年多，甚至连两个月也支持不了。”
　　列宁严肃地阐明了否认党的纪律的危害性，指出：“否认党性，否认党的纪律，——这就是从反对派那里得出的结论。这就等于完全解除无产阶级的武装而有利于资产阶级。这就等于放纵小资产阶级的散漫、动摇、不能坚持、不能团结、不能统一行动等劣根性，而纵容这些劣根性，就必然使无产阶级的任何革命运动都遭到失败。”
　　3．党必须有坚强的领导核心
　　列宁认为，党必须有一个由职业革命家组成的坚强领导核心，才能成为有组织的部队。他指出：“给我们一个革命家组织，我们就能把俄国翻转过来。”
　　列宁运用历史唯物主义的基本观点，在总结阶级斗争和党内斗争经验的基础上，阐述了领袖、政党、阶级、群众之间的相互关系，从而提出必须培养一批有经验、有很高威信的党的领袖。这是一件长期而艰巨的任务。列宁认为，组织和造就大批忠于党、忠于人民的干部队伍，是关系到革命事业成败的重大问题。因此，他非常重视挑选培养大批能干的干部，并作了许多论述。
　　列宁关于党是工人阶级有组织部队的论述，第一次提出了民主集中制这个概念；提出了党必须有铁的纪律；深刻地论述了党的干部队伍的重要作用。从这三个方面加强党的建设，就能保证无产阶级政党是一支坚强的、有组织的队伍。
　　(三)党是无产阶级组织的最高形式
　　党的领导作用问题，是马克思主义政党学说的一个根本问题。马克思和恩格斯在《中央委员会告共产主义者同盟书》中就明确指出：“应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心。”列宁坚持、捍卫和发展了马克思、恩格斯这一思想，提出了党是无产阶级组织的最高形式的原理，正确地解决了党同非党组织的关系，确立了党在革命和建设事业中的领导地位。
　　1．从无产阶级政党的产生看，党是无产阶级组织的最高形式
　　列宁认为，工会是工人阶级组织的初级形式，而党是“无产者的阶级联合的最高形式”。指出，在资本主义发展初期，工会是工人阶级的一个巨大进步，因为工会是工人由散漫无力进到初步阶级联合的过渡。但是，这种初级的阶级联合，不能摆脱工人阶级自发斗争的状况，还必须把科学社会主义的理论同工人运动结合起来，创建无产阶级政党，工人阶级才能从自发斗争变为自觉斗争。
　　2．从党与群众组织的关系看，党是群众组织的领导核心
　　党是无产阶级组织的最高形式，这就摆正了党同非党组织的关系。工人阶级的其他组织，如工会、青年团、妇女组织，都要在党的领导下进行工作，都要接受党的领导。斯大林曾经指出：“列宁说：党是‘无产者的阶级联合的最高形式’，它的政治领导应当普及到无产阶级的其他各种组织中去。”列宁认为，党之所以起领导作用，是由党的无产阶级先进部队的性质和党所担负的历史任务决定的。指出：“党是阶级的先进部队，是阶级的领导者和组织者，是整个运动及其根本和主要目的的代表。”
　　列宁从俄国的情况出发，先后批判了马尔托夫抹煞党和其他组织之间的界限的错误，批判了托洛茨基和布哈林否定党的领导作用的错误，多次明确肯定了党在革命和建设中的“政治领导”、“总的领导”的地位和作用。指出：“……工会应当在社会民主党组织的‘监督和领导下’进行工作。”“只有工人阶级的政党，即共产党，才能团结、教育和组织成无产阶级和全体劳动群众的先锋队，而只有这个先锋队才能抑制这些群众中不可避免的小资产阶级动摇性，抵制无产阶级中不可避免的种种行业狭隘性或行业偏见的传统和恶习的复发，并领导全体无产阶级的一切联合行动，也就是说在政治上领导无产阶级，并且通过无产阶级领导全体劳动群众。”所以，党是无产阶级组织的最高形式，实质上是坚持党的领导作用。它正确地解决了党同非党组织的关系，确立了党在无产阶级革命事业中的地位和作用。这是列宁对马克思主义政党学说的一个重要发展。
　　(四)党通过无产阶级专政实现共产主义
　　1．无产阶级政党必须有一个革命的纲领
　　列宁同马克思、恩格斯一样，非常重视无产阶级政党的纲领。他指出：“要建设党，光会叫喊‘统一’是不够的，还要有一个政治纲领，政治行动的纲领。”“一个政党如果没有纲领，就不可能成为政治上比较完整的、能够在事态发生任何转折时始终坚持自己路线的有机体。”“纲领对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大意义。”无产阶级政党之所以需要一个统一的纲领，是因为纲领指明了无产阶级的历史任务，确立自己眼前的和长远的奋斗目标，它集中地反映了党要举的旗帜，要走的道路，要执行的路线。因此，党的纲领是全党团结统一的政治基础。
　　列宁认为，无产阶级政党不仅需要一个革命的纲领，而且这个纲领是建立在科学的基础之上的。马克思主义原理，就是无产阶级政党纲领的理论基础。同时，革命纲领还应以绝对确凿的事实为依据，“应当说出实际情况”，“应该向群众说明，共产主义革命是怎样发生的，为什么它是不可避免的，它的意义、实质和力量在哪里，它应当解决什么问题”。只有真正代表群众利益的纲领，才是马克思主义的纲领。
　　2．党的纲领必须体现无产阶级专政的思想
　　马克思在批判机会主义的《哥达纲领》时，提出了一个著名论断：“在资本主义社会和共产主义社会之间，有一个从前者变为后者的革命转变时期。同这个时期相适应的也有一个政治上的过渡时期，这个时期的国家只能是无产阶级的革命专政。”因此，《哥达纲领》的要害，是背叛无产阶级专政。第二国际机会主义，正是在这个问题上离开了马克思主义，而列宁创建的新型无产阶级政党却坚持了无产阶级专政这个根本原则，从而同机会主义划清了界限。在俄国社会民主党第二次代表大会召开之前和大会中，列宁同普列汉诺夫和其他一些人在党纲问题上斗争的一个焦点，就是要不要无产阶级专政。经过斗争，以列宁为首的坚定的火星派，使第二次代表大会通过的党纲，规定了无产阶级专政这个原则问题。列宁指出：“在国际机会主义日益嚣张和它同革命的社会民主党的决斗日益迫近的时期，这个纲领确切地、清楚地、坚定不移地表述了只有通过无产阶级专政才能实现社会主义运动的最终革命目标，表述了俄国社会民主党的最近革命目标——推翻沙皇制度和建立民主共和国。”
　　3．从资本主义过渡到共产主义，必须经过无产阶级专政道路
　　根据俄国的实现情况，列宁认为党的纲领应该包括最低纲领和最高纲领。最低纲领是民主革命的任务，即推翻沙皇专制制度，建立民主制度；最高纲领是建设社会主义，最终实现共产主义。民主革命和社会主义革命是一个链条上的两个环节，一旦民主革命任务完成，应立即不停顿地转变为社会主义革命。列宁认为，最低纲领和最高纲领，都要通过无产阶级反对资产阶级的阶级斗争，才能实现阶级斗争必然导致无产阶级专政。
　　社会主义时期之所以要坚持无产阶级专政，列宁认为，一是由于阶级斗争还存在，无产阶级必须镇压剥削必须残余势力的反抗，巩固无产阶级已经取得的政权；二是要充分发扬民主，“就是全体居民群众真正平等地、真正普遍地参与一切国家事务。”他还认为，无产阶级需要国家政权，也为的是“领导广大民众、农民、小资产阶级和半无产阶级来‘调整’社会主义经济。”这就是说，对无产阶级专政，要有一个全面的认识。1925年斯大林曾经指出：“有些同志断定说，无产阶级专政的概念只限于暴力的概念，这是不正确的。无产阶级专政不只是暴力，而且是对非无产阶级的劳动群众实行领导，是建设比资本主义经济类型更高的、具有比资本主义经济更高的劳动生产率的社会主义经济。”这就告诉我们，无产阶级专政不仅是强化社会主义政权，消灭阶级，而且要组织社会主义经济，提高劳动生产率，这是向共产主义过渡的杠杆。因此，实现共产主义，必须通过无产阶级专政的道路。
　　(五)党必须同人民群众保持密切的联系
　　1．人民群众是历史的创造者
　　无产阶级政党之所以要同人民群众保持密切联系，是由党的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观决定的。列宁坚持和运用马克思主义的唯物史观，强调了人民群众在历史发展中的地位和作用，认为马克思主义和其他一切机会主义理论不同，它坚决地承认群众的革命毅力、革命创造力、革命的首创精神。他指出：“在世界上，不论哪个地方哪个时候，群众要摆脱压迫和专横获得真正解放，无不是这些群众自己进行独立、英勇、自觉斗争的结果。”在如何对待人民群众的态度问题上，列宁总结了俄国的历史教训，坚决反对唯心主义的英雄史观。在建党之前，他亲眼看到民意党人靠少数人行刺来推翻沙皇制度；民粹派充当救世主，向人民施舍、恩赐，结果都遭到了失败。其根本原因，就在于他们看不到人民群众的历史作用。因此，不可能团结广大人民群众，依靠人民群众，当然更谈不上充当人民群众的向导，必然走上失败的道路。列宁认为，企图用单个英雄人物的斗争代替群众的阶级斗争，对革命事业非常有害。列宁从历史唯物主义观点出发，并以民意党、民粹派为借鉴，指出：“马克思主义者必须注重客观事实，注重群众和阶级，而不是注重个别人物。”为此，列宁认为，工人阶级和农民结成联盟，是推翻沙皇专制制度和资产阶级统治，建立社会主义和共产主义的主要力量。无产阶级政党依靠这一力量并广泛地团结群众、密切联系群众，才能完成自己的历史任务。这是列宁把马克思主义唯物史观运用于党的学说的光辉典范。
　　2．党必须密切联系人民群众
　　列宁认为，保持党同人民群众的密切联系，这是无产阶级新型政党区别于其他任何政党的根本标志之一。指出：“我们需要的是新型的党，另一种性质的党。我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党，善于领导这些群众的党。”“为了为群众服务和代表他们正确地意识到的利益，先进队伍即组织必须在群众中开展自己的全部活动，……并且要随时随地仔细客观地检查：是否同群众保持着联系，联系是否密切。这样，也只有这样，先进队伍才能教育和启发群众，代表他们的利益，教他们组织起来，使群众的全部活动沿着自觉的阶级政策的道路前进。”无产阶级政党离开了人民群众，就失去了力量，失去了领导对象，党的存在也就没有实际意义了。
　　3．党必须相信和依靠人民群众
　　列宁认为，群众这个概念是指大多数，不仅是工人群众的大多数，而且是指所有被剥削者的大多数。党是无产阶级的先进部队，是整个无产阶级中的一小部分，而无产阶级又是全体民众中的一小部分。那么，党在人民群众中更是一小部分，是沧海一粟。因此，在反对资产阶级的斗争中，“单靠先锋队是不能胜利的。”特别是在俄国当时的历史条件下，反动势力异常凶恶，要战胜沙皇反动政府，“没有绝大多数劳动者对自己的先锋队即无产阶级的同情和支持，无产阶级革命是不可能实现的。”
　　4．党要积极引导群众前进
　　无产阶级政党要相信、依靠群众，但群众的思想、情绪和要求，不可能在任何时期、任何场合下都是正确的。因此，列宁指出：“党是阶级的先锋队；它的任务决不是反映群众的一般水平，而是带领群众前进。”党的任务是教育、组织群众，提高群众的觉悟，使群众认识革命运动的实质、目的和任务以及运动的条件，把群众引导到正确的奋斗方向。
　　(六)党必须巩固自己的团结统一和正确开展党内斗争
　　1．党的团结统一是无产阶级取得革命胜利的必要条件
　　列宁认为，团结统一对无产阶级来说是非常重要的。他指出：“一盘散沙的工人一事无成，联合起来的工人无所不能。”同时，列宁还指出，工人阶级的团结统一，必须靠党的团结统一来实现。“俄国社会民主工党不统一，这个无产阶级也就不可能统一。”因此，党的团结统一是工人阶级团结统一的保证，也是无产阶级专政胜利的保证。
　　2．党的思想统一和组织统一相辅相成
　　列宁首先强调党在思想上保持一致。他指出：“在统一以前，并且为了统一，首先必须坚决而明确地划清界限”。“没有思想上的统一，组织上的统一是没有意义的；这种组织上的统一我们从来没有寻求过，而且也不可能去寻求。……我们不应该忘记，没有共同的思想基础，根本谈不上统一的问题。”列宁所谈的“思想上的统一”，“共同的思想基础”，就是指在马克思主义原则基础上的统一。
　　列宁认为，党不仅要有思想上的统一，而且还需要有组织上的统一。他指出：“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的。”无产阶级政党，如果没有党章，没有共同遵守的组织制度和组织原则，那么思想统一就是一句空话。所以，党的思想统一和组织统一是相辅相成的，缺一不可的，思想统一是组织统一的基础，组织统一则是思想统一的物质保证。
　　3．党内必须开展两条战线的斗争
　　列宁总结了国际共产主义运动和俄国党内斗争的经验，提出必须反对来自“左”、右两方面的机会主义和错误倾向，并概括为“两条战线的斗争”。这是对马克思主义党内斗争理论的重要发展。
　　列宁认为，机会主义是一种国际现象，是工人运动在“和平”发展时期的产物，有着深刻的阶级根源和思想根源。但是，在表现形式上，有“来自右面的”机会主义，也有“来自左面的”机会主义。不管是“左”的或是右的机会主义，对党、对革命事业都具有严重的危害性。列宁认为，必须同党内各种机会主义倾向作坚决斗争，杜绝任何派别言论，消除一切派别活动，取缔一切派别组织，只有这样，党才能不断巩固和发展。这是马克思主义政党发展的一个共同规律。
　　4．保持党的团结统一，是进行党内斗争的重要原则
　　除了“左”的和右的机会主义之外，党内还存在各种错误思想，克服这些错误思想，也是保持党内团结统一不可缺少的条件。因此，列宁认为，对于错误思想，应该进行必要的批评和斗争，但是这种批评和斗争必须以保持党的团结和统一为目的。他指出：“在统一的党内进行的这种思想斗争，不应该分裂组织，不应该破坏无产阶级行动的一致。这在我们党的实践上还是一个新的原则，因此，要正确地加以贯彻还要做很多工作。”列宁认为，犯了错误就要正确对待错误。他指出：“一个政党对自己的错误所抱的态度，就是衡量这个党是否郑重，是真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法，——这才是一个郑重的党的标志。”这样，党的事业才能不断取得胜利。

　　中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。1919年“五四”运动后，无产阶级开始登上政治舞台。1917年十月革命取得胜利，马克思主义在中国得到广泛的传播。这两件大事，为中国共产党的建立奠定了阶级基础和思想基础。
　　中国共产党建设的具体条件有很大的特殊性：
　　(一)中国共产党的阶级基础——中国无产阶级人数很少而战斗力很强。在半殖民地半封建社会成长起来的中国无产阶级，除具有一般无产阶级的优点外，还有自己的特点：一方面，中国无产阶级人数较少，年龄较轻，文化水准较低；另一方面，它深受帝国主义、资产阶级、封建势力的三种压迫，革命最坚决，集中程度高，和广大农民有着天然的联系。因此，中国无产阶级人数少而战斗力很强。
　　(二)中国共产党是在十月革命胜利后，以俄国布尔什维克党为榜样建立起来的。它一开始就是在共产国际的指导下，按照列宁建党学说进行建设的，没有受到社会民主党第二国际后期思潮的影响。这一国际条件，使中国共产党得以接受布尔什维克党的优良传统和共产国际的一些正确指示；与此同时，共产国际的某些错误决定也给中国共产党的建设造成损害。中国共产党建设的成就与挫折，和共产国际以及斯大林的指导有一定程度的联系。
　　(三)在中国共产党内，小资产阶级和农民成份占相当大的比重。在党内，小资产阶级思想必然以各种方式顽强地表现出来。如何用无产阶级思想去克服非无产阶级思想，特别是小资产阶级思想，是中国共产党建设过程中的突出特点。
　　(四)中国革命是走以农村包围城市、最后武装夺取城市的革命道路。这条具有中国特色的革命道路，决定了中国共产党的建设是在长期的革命战争环境中进行的，在长期领导农村革命根据地的过程中进行的。如何在落后的农村建设党的组织，如何处理党与革命军队的关系，是党的建设中遇到的新课题。
　　(五)中国共产党的建设是在处理同资产阶级的复杂关系中进行的。在同资产阶级打交道的过程中，如何加强党的自身建设，保持无产阶级政党在组织上的独立性和思想上的纯洁性，是我们党面临的又一个新情况。
　　如何解决上述问题，在国际共产主义运动史上是没有先例的。只有科学地分析这些具体条件，把马克思主义政党的学说同中国共产党的建设具体实践结合起来，才能解决这些问题。以毛泽东为主要代表的中国共产党人，实现了这种结合，创立了毛泽东的建党学说。毛泽东的建党学说，是马克思主义政党学说在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国共产党建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。从根本上说，中国共产党建设的过程，就是马克思主义政党学说中国化的过程，也就是毛泽东建党学说产生、初步形成和发展的过程。

　　1976年10月粉碎江青反革命集团的胜利，使我们党和国家进入了新的历史发展时期。新时期党的建设既要纠正“文化大革命”和毛泽东同志晚年的错误，恢复毛泽东的建党学说；又要适应新时期的特点和需要，发展这一学说，把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心。粉碎“四人帮”，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党始终为完成这一根本任务而努力，在理论上和实践上都不断取得新的成就。在实践上，表现在党的领导的不断完善和党的建设的不断加强；在理论上，表现为形成了邓小平同志的建党思想，这一思想是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，也是对毛泽东建党学说的重要发展。
　　针对“文化大革命”给党造成的严重内伤，包括思想混乱、冤假错案大量存在、各级组织受到严重消弱、党的优良作风被破坏等问题，我们党开始了拨乱反正的艰巨工作。1977年7月邓小平率先提出“完整地、准确地理解毛泽东思想”，并着重阐述了毛泽东的建党学说，恢复实事求是、群众路线等优良作风。1978年12月召开的十一届三中全会，是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会批判了“两个凡是”的错误，肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，提出了“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”的方针，重申了党的思想路线。全会决定把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，提出要纠正历史上的重大冤假错案，正确评价一些重要领导人的功过。全会决定健全党的民主集中制，加强集体领导，保障党员的民主权利。这次全会标志着党的领导工作和党的建设的重大转变。
　　1979年3月，邓小平受中共中央的委托，在党的理论务虚会上发表了《坚持四项基本原则》的讲话，指出，坚持四项基本原则是实现四个现代化的根本前提。
　　1980年，邓小平同志先后作了《目前的形势和任务》、《党和国家领导制度的改革》的讲话，指出，必须坚持和改善党的领导，改革党和国家的领导制度。接着，党召开了十一届五中全会，主要解决坚持和改善党的领导，以及进一步解决党的组织路线问题。全会通过并公布了《关于党内政治生活的若干准则》，对于健全党内政治生活、发扬党的优良作风、正确进行党内斗争等问题，作了十分明确的规定。1981年，党又召开了十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》对建国以来若干重大问题作了总结，明确了毛泽东的历史地位和毛泽东思想(包括毛泽东建党学说)的基本内容，提出了执政党建设的几个重大问题，统一了全党的思想，完成了在指导思想上拨乱反正的任务。
　　1982年召开的党的十二大，提出了要把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心这一根本目标，从而为新时期党的建设指明了方向。围绕这一目标，全会做了一系列工作。一是制定了适应新时期特点和需要的新党章。这个党章总结了我党执政以来党的建设的经验，制定了一个内容比较充实的总纲，简要地概括了党在新时期的纲领。总纲对党的性质和指导思想，对科学社会主义的理论和实践，对现阶段中国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确发挥领导作用，都作了马克思主义的表述。还提出了加强党的建设的三项基本要求。“十二大”党章对党员、党的干部以及党的基层组织分别提出了比历次党章更为严格的要求。同时，也对党的民主集中制和党的纪律作了新的规定。二是根据党的现状，提出进行全面整党，实现党风的根本好转。三是在组织上采取一项重大措施，使一大批德才兼备、比较年轻的党员参加中央委员会，担负起中央的领导工作。一大批德高望重的老同志从第一线退了出来，使党的最高领导层初步实现了新老合作与交替。
　　“十二大”以后，党的建设继续取得成就。从1983年开始，全面整党开始进行，共进行了三期，历时三年，于1987年春基本结束。整党的四项任务是：统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。从总体上看，通过这次整党，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面，都比整党以前有了进步，党内存在的思想、组织、作风三个严重不纯的状况，已经有所改变。同时，积累了在新形势下正确处理党内矛盾和问题的重要经验。这些都为新时期党的建设的发展，奠定了一个比较良好的基础。但是必须看到，解决长期历史遗留的问题不可能是轻而易举的。这次整党又是在现代化建设和改革开放不断深入，新情况、新问题层出不穷的条件下进行的。如同经济改革没有现成经验一样，新时期党的建设，同样没有现成的模式可以依循，这就决定了这次整党具有很大的艰巨性和复杂性。因此，这次整党工作发展不平衡，有一部分党组织，没有全面完成整党的四项基本任务，个别的甚至走了过场。即使那些搞得比较好的单位，在党风和其它方面也遗留了一些问题，需要在以后经常性的党的建设中继续加以解决。
　　另一项重要工作是调整各级领导班子。现有的干部队伍现状不完全适应现代化建设的需要，突出表现为：(一)各极领导班子的平均年龄普遍比“文化大革命”前大得多，“老化”现象严重。(二)一些干部缺乏科学技术知识，没有受过系统的专业训练，对当代先进的科学技术和管理知识知之甚少。对此，十二大党章明确提出，新时期干部队伍建设的“四化”方针，即实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。实现“四化”，首先要从领导班子做起。从1982年10月下旬开始，到1983年3月，经过5个月的努力，全国省级领导班子的调整配备工作基本结束。这次调整取得了可喜的成果。表现在：(一)领导班子人数比调整前减少了35％(二)平均年龄由调整前的62．2岁下降到55．5岁。(三)领导班子中具有大专文化程度的，由调整前的20％提高到42％。(四)新班子中有一半以上是久经锻炼的老干部，并适当配备了妇女和少数民族干部。(五)通过省级领导班子的调整，全党对干部队伍必须实现“四化”的认识普遍提高，选拔人才的视野进一步扩大，选拔方法也有新的突破。从1983年初开始，还进行了地、市、州级领导班子的调整，到年底基本结束。从1983年12月开始，又进行了为时9个月的县级领导班子的调整工作。通过这次调整，绝大部分县级领导班子平均年龄下降到45岁以下，文化程度明显提高，专业干部增多，还交流了一批县级主要领导干部。总之，从1982年至1984年的领导班子调整工作，取得了两个主要突破：一个是约有90万名老同志带头以实际行动废除领导职务终身制退到二线、三线；另一个是有8万名有知识、懂专业、德才兼备的中青年干部被选拔到县以上的各级领导岗位。这一出一进，使得各级领导班子的结构发生了变化，出现了新老干部之间的交替与合作的生动局面。
　　1987年召开了党的“十三大”，对十一届三中全会以来改革开放的实践经验进行了创造性的理论概括，第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论，明确提出了党在这个阶段的基本路线，并依据这个理论和路线制定了全面改革的方针和行动纲领。
　　党的建设是十三大的重要议题。十三大使中央领导机构向年轻化迈出了新的重要一步，推进了中央领导层的年轻化和知识化。经过最后选举产生的中央委员和候补中央委员，平均年龄达到55．2岁，比十二届中央委员当选时的平均年龄降低了3．9岁；十三届中央委员和候补中央委员有大专以上学历的占73．3％，比上届提高17．9％；有高级技术职称的专家占总数的20％，比上届提高6％。为了充分发扬民主，体现选举人的意志，在中央委员会和中央纪律检查委员会候选人预选中实行差额选举。这在党的代表大会上还是第一次。“十三大”还审议、通过了关于中国共产党章程的部分条文修正案，对十二大党章作了一些修改。
　　十三大报告专门就改革开放中加强党的建设作了阐述，强调党的建设必须保证党的基本路线的贯彻执行；切实把思想建设和思想政治工作贯穿于建设和改革的各个领域；应当重用德才兼备、公道正派即忠诚于党的路线并能够创造性地执行党的路线的干部；切实加强党的制度建设，健全党的民主集中制和集体领导制度；密切党群关系，把反腐蚀寓于建设和改革之中；加强基层党组织的工作，严格党员标准和党的纪律；在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。
　　特别重要的是，为了使党能够经受住执政和改革开放的双重考验，十三大提出了“从严治党”的方针。当时，我国改革到了一个关键时刻，只有统一思想、统一步调、同心同德，才能闯过难关。而一些党组织纪律松驰、组织涣散、失去战斗力的现象依然严重存在。在这种情况下，只有从严治党，才能解决多年形成的党组织不纯、思想不纯，作风不纯的问题，提高党的战斗力和凝聚力。综合“十三大”报告和代表们的意见，从严治党的内涵是：(1)对党组织和党员教育从严要求。(2)吸收党员时掌握质量从严。(3)严格执行党的组织生活制度。(4)积极开展批评与自我批评。(5)对犯错误的党员严格执行党纪，对腐败分子必须坚决清除，决不姑息养奸。(6)党员领导干部接受党内外的监督和检查从严。(7)党员不履行党章规定的党员义务，经过教育仍不能改正的，就要劝他们退党，或者从党内除名。
　　1989年6月，党的十三届四中全会产生了以江泽民同志为核心的新的党中央领导集体。通过对89年政治风波的反思，十三届四中全会把大力加强党的建设，大力加强民主和法制建设，坚决惩治腐败，切实做好几件人民普遍关心的事情，作为要特别注意抓好的四件大事。1989年8月，党中央根据近年来的经验，发出了《中共中央关于加强党的建设的通知》，明确了党在企业的基层组织处于政治核心地位以及担负的主要任务。1990年中共中央发出了《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，提出了《联于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。1991年江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上作重要讲话，强调必须努力提高全党同志为人民服务的自觉性，必须努力提高党的各级组织的战斗力，必须努力培养千百万社会主义事业的接班人。在以江泽民同志为核心的第三代党的领导集体的领导下，党的建设得到加强。反腐败斗争深入展开，群众反映强烈的一些问题开始得到解决，党风和廉政建设不断取得成效；党的基层组织建设受到重视，各级党组织的战斗力不断提高。
　　1992年初，邓小平视察南方，发表了具有深远意义的重要谈话，全面深刻地阐述了党的政治路线、思想路线、组织路线。南方谈话极大地推动了我国改革开放和经济建设的进程。谈话的主要精神为即将召开的中国共产党第十四次全国代表大会定下了奠调。
　　1992年10月，党的“十四大”召开。“十四大”根据国际共产主义运动和我党正反两方面的经验，特别是改革开放和现代化建设的经验与邓小平思想的发展，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容。这是认识上的又一次升华，使建设有中国特色社会主义理论有了更加完整和系统的形态。大会强调要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线，并确定了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标的确立，是中国共产党执政以后在经济建设指导思想上的一个重大突破。“十四大”所确立的党的基本路线，为加强党的建设指明了方向。江泽民在“十四大”报告的第四部分，集中阐述了党的建设和党的领导问题，提出了五个方面的任务和要求：第一，认真学习建设有中国特色社会主义的理论，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。第二，加强领导班子的建设，培养社会主义事业接班人。第三，密切党同群众的联系，坚决克服消极腐败现象。第四，加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。第五，坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一。
　　“十四大”还通过了部分修改的《中国共产党章程》。这次修改党章的指导思想是：总结十二大以来社会主义现代化建设和党的建设的新经验，把邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针、政策写进党章，对党的工作和党的建设提出切合实际的新的要求，把党建设成为领导人民沿着有中国特色的社会主义道路不断前进的坚强核心。修改后的党章，将在党的建设中更好地发挥党的根本法规的作用。
　　“十四大”以后，我国的社会主义现代化建设随着改革开放的步伐迅猛发展，对党的建设提出了新的、更高的要求。党中央采取得力措施，从思想、作风、组织等方面加强党的建设。在思想建设方面，1993年出版发行了《邓小平文选》第三卷，中共中央作出了关于学习《邓小平文选》第三卷的决定。1994年1月，中共中央召开全国宣传思想工作会议，进一步明确了宣传思想工作的根本指导方针，提出“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”等四个方面的重要任务，全面部署了宣传思想战线的工作。在作风建设方面，中纪委于1993年8月召开“二中”全会，提出了新形势下反腐败斗争的思想和对策，确定了近期反腐败斗争的任务。93年10月，中共中央、国务院作出关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定，要求着重抓好党政机关领导干部廉洁自律、查办大案要案、狠刹几股群众反映强烈的不正之风等三项工作。1994年3月，中纪委又召开三中全会，对中纪委“二中全会”以来的工作进行回顾，决定1994年反腐败三项工作的格局不变，根据形势特点赋予新的内容。可见，中共中央已对党的思想建设和作风建设作出了总体部署。在全面落实中央关于思想建设和作风建设部署的同时，加强党的组织建设已经成为突出的环节。在这种形势下，1994年9月召开了党的十四届四中全会，集中讨论了党的组织建设问题，作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。
　　关于坚持和健全民主集中制的问题。十四届四中全会指出，民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，是科学的、合理的、有效率的制度。中国正在进行的广泛而深刻的社会变革，要求党必须更好地坚持和健全民主集中制。为此，要发展党内民主，充分发挥全党的积极性，加强民主基础上的集中，有力地执行党的路线方针政策；坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度；加强和健全党内监督，严肃党的纪律。
　　关于加强和改进党的基层组织建设。十四届四中全会强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须下大功夫把党的基层组织建设好。为此，要坚持党的基层组织建设的指导方针；基层党组织要结合各自特点做好工作，努力成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，以提高素质、增强党性为目标，加强和改进党员教育和管理工作。
　　关于培养和选拔德才兼备的领导干部。十四届四中全会认为，培养和选拔德才兼备的领导干部是关系全局的重大问题。坚持党的基本理论和基本路线不动摇，保持党和国家的长治久安，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进，关键在于我们党，首先在县以上党政领导干部。为此，要提高高级干部特别是省部以上党政主要领导干部的领导水平尤其是政治水平，他们首先要成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家；切实加强对县以上党政领导干部特别是年轻干部的培养教育；高度重视人才的发现和使用，抓紧选拔大批优秀年轻干部；加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革。
　　十四届四中全会以后，我们党正在按照十四大和十四届四中全会的部署，把党的建设推向前进。

　　党的建设和党的政治路线是互相制约、互相影响、互相促进的辩证关系。党的全部发展过程表明，党的政治路线正确了，党就发展，就前进，革命事业就胜利；党的政治路线错了，党就要倒退，就要失败，革命事业就要受到挫折。毛泽东同志根据这一历史经验，提出了党的建设过程“同党的政治路线密切联系着，同党对于统一战线问题，武装斗争问题之正确处理或不正确处理密切联系着”的新结论。这个新的具有普遍意义的结论，是对马克思列宁主义党的学说的重要贡献。
　　(一)党必须制定一条马克思列宁主义的政治路线
　　党的政治路线的正确与否，决定着革命的成败，决定着党的前进和后退。这就要求我们党，必须运用马克思列宁主义的原则和方法，努力制定出一条正确的政治路线。这条路线，应当符合下面几个要求：1．必须是在科学地分析各个历史发展阶段的社会阶级关系和经济发展状况的基础上制定的。2．必须适合国情，又正确地反映了社会发展规律。3．必须是无产阶级和人民群众意志和利益的集中体现。党的政治路线的正确与否，反映着党的实践经验的多少，反映着党在政治上成熟的程度。正确的政治路线的贯彻执行，又能促进党在政治上的成长和成熟。由此可见，制定一条马克思列宁主义的政治路线，是党的政治建设的重要内容。
　　(二)党的建设同统一战线有密切的联系
　　在民主革命时期，统一战线是战胜敌人的一件主要法宝，是党的政治路线的重要组成部分。因此，党的建设同统一战线密切地联系着。
　　统一战线问题，主要是党同中国资产阶级的关系问题。中国半殖民地半封建社会的资产阶级，分为买办资产阶级和民族资产阶级两部分。前者是帝国主义的走狗，是革命的对象。但是买办资产阶级是分属于几个帝国主义国家的，当革命主要反对某一个帝国主义国家的时候，属于别的系统的大资产阶级集团也可能在一定程度上和一定时期内参加反对这一个帝国主义国家的斗争。民族资产阶级则是民主革命力量之一。由于中国所受的最大的压迫是民族压迫，在一定的时期和一定的程度上，它是能够参加反对蒂国主义和反对封建军阀的斗争的。又由于民族资产阶级在经济上、政治上的软弱性，在另一个历史环境下，它还会动摇变节。
　　毛泽东根据中国资产阶级的这种两重性，规定了“又联合，又斗争”的革命政策，联合其反帝反封建的革命性的一面，反对和克服其妥协性、反动性的一面。毛泽东指出：“中国共产党的政治路线的重要一部分，就是同资产阶级联合又同它斗争的政治路线。中国共产党的党的建设的重要一部分，就是在同资产阶级联合又同它斗争的中间发展起来和锻炼出来的。”“如果我们党不知道在一定时期中同资产阶级联合，党就不能前进，革命就不能发展；如果我们党不知道在联合资产阶级时又同资产阶级进行坚决的、严肃的‘和平’斗争，党在思想上、政治上、组织上就会瓦解，革命就会失败”。我们党正是在毛泽东同志对资产阶级的科学分析和正确政策的指导下，在同资产阶级又联合又斗争中，坚持了党的独立性，维护了党的纯洁性，从而保证了中国革命的胜利。
　　(三)党的建设同武装斗争有密切的联系
　　中国半殖民地半封建的社会性质决定了武装斗争是革命斗争的主要形式。武装斗争成为党的政治路线的又一重要组成部分，这是中国革命的一个基本特点。
　　我们党所领导的武装斗争，实质上都是无产阶级领导下的农民革命战争。要想取得革命的胜利，就必须建立一支无产阶级性质的、以农民为主要成分的、有严格纪律的、同人民血肉相连的新型人民军队，必须以广大农村为主要阵地，开展农村游击战争或游击性的运动战。这是党从事武装斗争必须解决的基本问题。
　　我们党的发展过程表明，人民军队的不断壮大，农村根据地的巩固和发展，革命战争的胜利，是党巩固和发展的重要条件。党的领导使革命军队的建设有了正确的政治方向，使战争的胜利有了可靠的保证；而人民军队的进一步壮大和战争的不断胜利，又促进了党的发展和巩固，为党的更大发展创造了新的有利条件，这就有力地证明了党的建设同武装斗争的密切联系。因此，毛泽东指出，离开了武装斗争，离开了游击战争，就不能了解我们的政治路线，也就不能了解我们党的建设。我们党的政治路线的重要一部分是武装斗争。“党的发展、巩固和布尔什维克化，是在革命战争中进行的，没有武装斗争，就不会有今天的共产党。”

　　(一)民主集中制是无产阶级政党的组织规律
　　刘少奇同志指出：“我们的党，不是许多党员简单的数目字的总和，而是由全体党员按照一定规律组织起来的统一的有机体，而是党的领导者被领导者的结合体，是党的首脑(中央)、党的各级的组织和广大党员群众依照一定规律结合起来的统一体。这种规律，就是党内的民主的集中制。”把党的根本组织原则提到规律上来认识，是我们党对民主集中制的理论作出的新概括，是对马克思列宁主义党的学说的新贡献。
　　民主集中制所以成为党的组织规律，是由党的性质和世界观决定的。我们党是无产阶级政党，是无产阶级的战斗司令部，为了进行革命斗争，党必须有一个严密的组织，必须有一致的行动。同时，我们党又是为广大人民群众谋利益的党，始终坚持人民群众创造历史的唯物史观。这一反映社会发展规律的历史唯物主义观点，在组织上的运用就是民主集中制。
　　既然党的民主集中制是无产阶级政党的组织规律，那么它就是客观的，不以人们的主观意志为转移的。只能认识它，遵循它，而不可违背它。遵照这个规律去建设党，组织生活就正常，党就统一，就发展；违背了这个规律，组织生活就不正常，党就会涣散、松懈，甚至会瓦解。因此，把党的民主集中制提到规律的高度来认识，对于正确地实行党的民主集中制，加强党的组织建设是极为重要的。
　　(二)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主
　　党的民主集中制包括民主和集中两个方面，它既是民主的，又是集中的，是二者的辩证统一。这两个方面，反映党内的各种(组织)关系：领导者与被领导者的关系，上级组织与下级组织的关系，个人与组织的关系，中央、地方各级组织与党员群众的关系，等等。因此，党的民主集中制并不是民主与集中的任意相加，而是无产阶级政党特有的广泛民主与严格的集中统一的有机结合。只有民主与集中有机地结合起来，才能有无产阶级政党的正确的统一行动，才能产生无坚不摧的强大力量。
　　民主集中制是一个完整的科学概念，是不可分割的。民主与集中的辩证统一，是指党内生活和组织工作的根本思想。从这个根本思想出发，刘少奇同志在《论党》中，深刻阐明了集中与民主的本质以及二者的内在联系。他指出，所谓在民主基础上的集中和在集中指导下的民主，就是说“党的集中制是建立在民主基础上的，不是离开民主的，不是个人专制主义”，“党内民主制，不是没有领导的民主，不是极端民主化，不是党内的无政府状态。”只有全面地理解这一思想，才能正确地实行民主集中制。如果不能把民主集中制理解为民主与集中的辩证统一，而是把二者简单地割裂开来，对立起来，就会产生片面性，产生违背民主集中制的行动。
　　从这一思想出发，毛泽东同志把民主集中制同党的领导方法联系起来，把民主与集中的辩证统一思想转化为党的领导骨干与广大党员群众相结合的制度。也就是从党员群众中集中起来，又到党员群众中坚持下去的制度，即党内的群众路线。
　　(三)“四个服从”是民主集中制的重要原则
　　在党的六届六中全会上，毛泽东指出：“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为，必须重申党的纪律：(一)个人服从组织；(二)少数服从多数；(三)下级服从上级；(四)全党服从中央。”“四个服从”的根本出发点，就在于维护和加强党的团结统一，保证党在政治上和行动上的一致。“四个服从”又是民主集中制的重要原则。因为它既体现了集中，又体现了民主，是民主与集中的统一。“四个服从”作为党的纪律，体现了集中，因为集中是以服从为前提的。作为纪律，任何一个共产党员都必须服从，对任何人都具有约束力，带有强制性。同时，“四个服从”又体现了民主，因为它们都贯彻了少数服从多数的原则。少数人的行动要受到多数人的意志约束，这是无产阶级民主的特征。我们党正是按照“四个服从”的原则确立了党的组织之间的相互关系，维护了党内生活的正常秩序，发挥了全党的积极性，提高了党的战斗力。
　　(四)“六有局面”的形成，是民主集中制高度发展的必然结果
　　毛泽东同志指出，“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”要实现这个目标的“六有局面”，就必须扩大党内的民主生活，实行高度的党内民主，同时，在实行高度民主的基础上实行高度集中。
　　党内民主的实质，就是发扬党员的主动性与积极性，提高党员对党的事业的责任心，发动党员或党员代表在党章规定的范围内尽量发表意见，批评缺点，对领导机关和领导干部进行监督，积极参加党对人民事业的领导工作，并以此来巩固党的纪律和统一。党内生活民主化的中心一环，在于启发党员和干部开展批评与自我批评，首先是领导干部的自我批评。
　　要在党内实现高度的民主，决不是要削弱集中，相反，是要同时实行高度的集中。高度的民主与高度的集中是辩证统一的，相辅相成的。只有实行高度的民主，才能达到领导上的高度集中，只有在以民主为基础的高度集中领导之下，才能实行高度的民主。高度集中决不是“一言堂”、家长制，也不是个人权力的高度集中，而是全党的集中统一，是建立在马克思列宁主义基础上政治上、行动上的高度一致。
　　因此，“两个高度”发展的结果，必然是“六有局面”的形成。而“六有局面”的形成，才能真正调动全党的积极性，使党的事业较为顺利地、迅速地向前发展。

　　用整风的方法，解决党内矛盾，端正党的路线，提高全党的马克思主义觉悟水平，这是我们党长期自身建设的成功经验，是毛泽东建党学说的特有内容。
　　在毛泽东同志的领导下，我们党在历史上先后进行过多次整风，其中最著名的就是延安整风。延安整风运动是普遍的、全党范围内的马克思列宁主义教育运动，是用无产阶级思想克服一切非无产阶级思想的思想革命运动，也是打破党内以王明为代表的教条主义束缚的伟大的思想解放运动。延安整风运动不仅为争取抗战胜利、整个民主革命的胜利奠定了思想基础，也为全党进行马克思主义的思想教育创造了有效形式。
　　(一)整风的必要性和可能性
　　整风就是整顿党的思想作风和工作作风。历史经验告诉我们：党在自己发展的一定时期，在主观和客观条件具备时，针对党内存在的主要错误倾向，有领导、有步骤、有目的地选学若干马列著作和党的文献，联系党的工作实际和党员的思想实际，开展批评与自我批评，整顿思想作风和工作作风，是十分必要的。延安整风正是具备了这样的主观和客观条件。第一，以毛泽东同志为代表的党中央是团结一致的，思想认识是统一的。第二，遵义会议以来党的路线、方针、政策已被实践证明是正确的，并为广大党员所认识。第三，党的主流是好的，正确的作风和健康力量在党内占统治地位，不正之风居于次要地位。第四，有了长期的思想上、理论上的准备。按照毛泽东的说法，这个准备从遵义会议就开始了。到1942年春，全党整风的主客观条件完全成熟，整风运动的普遍开展已经是大势所趋，水到渠成了。
　　(二)整风的性质和步骤
　　党内的不正之风，是有其历史根源和社会根源的。从历史根源来看，在遵义会议前，党内出现的几次错误，特别是王明的“左”倾错误，虽然在政治上、军事上和组织上被纠正了，但还没有来得及从思想上加以彻底清算。从社会根源来看，抗战开始以后入党的几十万党员中，大多数是农民及其他小资产阶级出身的，他们中的许多人组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这就确定了整风的性质是党内无产阶级思想同非无产阶级思想之间的斗争。它的实质，不是革命与不革命，革命与反革命的问题，而是如何革命的问题。1942年6月5日解放日报社论指出：“整风运动的性质，正如毛泽东所说：是无产阶级思想与小资产阶级思想的斗争。这个运动，是要以无产阶级思想克服小资产阶级的思想；……不但要从老干部、老党员身上去掉这种非共产主义思想，而且还要从新干部新党员身上同样去掉这种思想。所以，这是一个伟大的思想战线上的斗争。”这一指导原则对延安整风运动的正确开展起了重要作用。
　　延安整风采取的步骤也是正确的。整风运动首先是在延安的高级干部中开始的。几十个高级干部一起学习《六大以前》、《六大以来》等党内重要文献，研究党的历史，分清路线是非，认真总结经验教训，严肃而又诚恳地进行批评和自我批评。他们作出榜样，推动了全党的整风。
　　在全党整风时，首先是精读规定的马、恩、列、斯和毛泽东同志的著作以及党的文件，充分掌握精神实质；然后深思熟虑，反省自己的工作、思想及全部历史，进行严肃而又实事求是的批评与自我批评；最后总结经验，吸取教训，以达到改造思想、整顿作风、改进工作、加强团结的目的。
　　(三)整风的正确方针和方法
　　在整风运动中，毛泽东总结了党内历次斗争的经验教训，提出了从团结的愿望出发，“惩前毖后，治病救人”，通过批评与自我批评，达到“既要弄清思想，又要团结同志”的目的。党中央自始至终把启发广大干部自觉地解决思想问题作为整风的关键，反复强调整风是一个自我改造的运动，反对压服，反对“残酷斗争，无情打击”，反对强加于人的做法，不允许随便戴大帽子、随便处分人，更不允许把党内斗争作为敌我问题来对待。由于贯彻了“知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”的原则，所以激发了广大党员的积极性，使大家主动地而不是被迫地，认真地而不是敷衍地进行自我批评，进而达到分清是非、团结同志、改进作风、纯洁组织的目的。

　　马克思、恩格斯创立的无产阶级政党的理论，包含了树立优良品德的丰富思想。他们要求共产党人要无条件地掌握无产阶级的科学世界观，要使自己的生活方式和活动符合党的目的。列宁进一步作了发挥，提倡求实精神和加强党同群众的联系。在共产党执政以后，他又提出了必须反对官僚主义等重要原理。毛泽东发展了他们的这些思想，最先提出了党风这个概念，并且系统地论述了党风建设问题。在这个理论的指导和培育下，我们党形成了一整套区别于其他政党的优良作风。
　　(一)党的优良作风是在马克思列宁主义的思想基础上产生和发展的
　　世界观决定人们的意识，有什么样的世界观，就有什么样的意识，而意识又是通过作风表现出来的。可以说，世界观决定作风，作风是世界观的外在表现。就一个政党来说，它的作风是用自己坚持的世界观和理论原则指导行动，在实践中形成比较稳定的态度和行为。
　　我们党的优良作风是在长期的革命实践中把马克思列宁主义的普遍原理同我们党的建设实践相结合的丰硕成果。如果不掌握马克思列宁主义的精髓，不会运用正确的立场、观点、方法分析问题，产生不出理论联系实际、实事求是的作风。如果没有深厚的历史唯物主义的思想基础，没有坚定明确的群众观点，就不可能有和人民群众密切联系在一起的作风。如果没有为共产主义事业和广大人民的利益甘愿牺牲个人一切的崇高革命精神，对自己一分为二的科学态度以及严格的要求，就不可能产生自我批评的作风。党的三大优良作风是一个相互联系的有机整体，集中反映了我们党的思想基础，生动地体现了党对待马克思列宁主义理论、对待人民群众、对待自己的科学态度，树起了同其他任何政党显著区别的标志。
　　(二)党风的实质是保持党同人民群众的密切联系
　　党风问题的极端重要性在于，它的实质是保持党同人民群众的密切联系。我们党的革命性、先进性和正确性具体体现在自己的作风上，人民群众是通过党的优良作风认识党的。党的优良作风在人民群众中树立了党的高大形象，它是巨大的凝聚力，把人民群众团结在党的周围，使党获得了广大群众的真诚拥护，从而有了战胜一切敌人、克服一切困难的强大力量。与此相反，党内一切不正之风，都是反马克思主义的，是违背广大人民群众根本利益的。它们是剥削阶级思想的影响和各种错误观念的反映。这些不正之风具有极大的腐蚀作用和破坏作用。它的最大恶果，是使党脱离人民群众，遭到人民群众的不满和反对，最后导致革命的失败。所以，发扬党的优良作风，坚决反对和克服不正之风，是我们党兴旺发达、不断前进的基本条件。
　　以上内容，概括地介绍了毛泽东建党学说的六个基本问题。贯穿于六个问题中的基本思想，就是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在中国的社会历史条件下，把马克思列宁主义党的学说，同中国共产党的建设的具体实践结合起来，创造性地解决了中国共产党的建设问题，从而保证了我们党的无产阶级先锋队的性质，保证了党对革命和建设的正确领导。这些基本理论无论是过去、现在，还是将来，永远是我们党的建设的最好指南。

(一)学习邓小平新时期党建思想，是学习马克思列宁主义党的学说、毛泽东建党学说的重要向导　　怎样评价马克思、恩格斯、列宁和毛泽东建党思想的历史地位和作用，在马克思主义政党的学说史上还没有一个比较完整、系统的论述。邓小平同志第一次科学地概括了马克思、恩格斯、列宁和毛泽东的建党学说，阐明了它们在无产阶级政党建设历史上的重要地位和作用，为学习马克思主义经典作家的建党思想指明了线索和方向。只有认真学习邓小平党建思想，才能做到既全面弄清马列主义、毛泽东建党学说的主要内容，完整、准确地掌握它的理论体系；又从中了解邓小平党建思想的理论渊源，弄清它继承、发展马列主义、毛泽东建党学说的历史脉络。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　(二)学习邓小平新时期党建思想，是学习建设有中国特色社会主义理论的重要内容　　　　　　　　邓小平针对改革开放，特别是市场经济条件下党的建设遇到的复杂情况和严峻挑战，作出了一系列精辟的论述，解决了新时期党建工作中的许多根本问题，包括如何在党政职能分开的情况下发挥党在国家政权和社会生活中的核心领导作用；如何领导社会主义经济建设，提高驾驭商品经济、市场经济的水平和能力；如何带领群众走共同富裕的道路；如何加强干部队伍“四化”建设；如何充分发扬党内民主，把民主集中制贯彻到党的全部生活中去；如何加强党的制度建设和完善党的监督机制等问题。邓小平的新时期党建思想，不仅构成了社会主义市场经济条件下执政党建设的理论体系，而且成为建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。因此，我们必须把学习邓小平新时期党建思想作为学习建设有中国特色社会主义理论的重要内容。否则，就无法学好建设有中国特色社会主义的理论。　　　　　　　　

　(三)学习邓小平新时期党建思想，是搞好市场经济条件下党的建设的根本前提　　　　　　　　　　列宁说过，没有革命的理论，就不会有革命的运动。邓小平党建思想是新时期党的建设的锐利武器和根本指针。只有认真学习邓小平党建思想，才能搞好市场经济条件下党的建设，才能实现十四届四中全会提出的党的建设的总目标。正如江泽民同志所说的：“全党特别是各级领导干部要努力学习马克思主义党建基本理论。当前，我们除了继续学习马克思、恩格斯、列宁、毛泽东建党理论外，重点是学习和掌握邓小平党的建设思想，因为邓小平党的建设思想，是党执政后特别是改革开放条件下党的建设经验的总结，是行动中的党建理论，是活的党建理论，是新时期党的建设一部较为系统的教材。所以，全党特别是领导干部必须把学习邓小平党的建设思想作为必修课。” 　　　　　　　　　　　　　　　　　

总之，学习邓小平新时期党建思想既有重大的理论意义，又有紧迫的现实意义。那么究竟应怎样进行学习、学习的基本方法又是什么呢?根据许多地方的经验，可以采用以下几个基本方法：

1．综合比较的方法。就是要以《邓小平文选》，特别是其中专门或集中论述党建问题的讲话和文章为主，结合学习有关党的建设的经典著作主要是马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的著作和党的文献。首先了解马克思主义政党学说的发展过程及其历史脉络；然后在这一基础上加以对照比较，进一步弄清邓小平同志在哪些根本问题上，怎样继承和坚持了毛泽东建党学说。他又如何根据新时期的新形势、新任务、新情况和新问题，在哪些重大问题上丰富和发展了毛泽东建党学说。特别要加深对十四届四中全会《决定》中，所概括的邓小平同志在七个方面对党的建设理论的重要发展的理解。从而，更好地掌握、运用邓小平党建思想来指导我国市场经济条件下的党的建设，切实搞好这一“新的伟大工程”。　　　

2．研究、总结的方法。学习邓小平党建思想的目的，是运用这一理论武器，研究党的建设的历史和现状，总结党的建设的经验和教训，并针对当前存在的主要问题，思考、研究相应的对策，同时在实践中丰富、完善和发展这一理论。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

3．联系实际的方法。这就要求我们贯彻理论联系实际的原则，坚持从实际出发，运用邓小平党建思想，创造性地加强和改进党建工作。在当前，特别要在帮助广大党员，特别是党员领导干部在树立正确的世界观、人生观、价值观这个首要问题上下功夫。江泽民同志指出：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要问题。”要清醒地看到，当前在我们一部分党员、干部中，在世界观、人生观和价值观方面确实存在着一些不容忽视的问题。拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一部分党员干部中滋长蔓延，严重地腐蚀着我们党的肌体。有的认为“政治是空的、理想是远的，权力是硬的，钞票是实的”，所以要抛弃空的，不想远的，抓住硬的，捞取实的。有的把理想和前途看作“有利就想，有钱就图”。一些党员、干部在金钱、美色、权力的考验面前犯错误，甚至堕落为违法乱纪分子，其根本原因就在于世界观、人生观、价值观严重扭曲，人生追求、人生目标发生霉变。大量事实说明，世界观；人生观、价值观是关系每一个共产党员和党的干部是否合格，是否蜕化变质的根本问题。归根到底，也是关系到党的生死存亡和社会主义事业兴衰成败的问题。正如邓小平同志曾尖锐指出的，党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视，愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。否则，我们自己在精神上解除了武装，还怎么能教育青年，还怎么能领导国家和人民建设社会主义!学习邓小平新时期党建思想，一定要引导和帮助广大党员、干部紧紧抓住树立无产阶级的世界观、人生观、价值观这个首要问题。每一个党员，尤其是党的领导干部都应有这一意识，自觉地学习邓小平党建思想，着重解决自己的理想信念、根本宗旨和思想作风方面存在的问题，始终保持清醒的政治头脑，注意在重大原则问题上分清是非界限，自觉抵制和排除各种错误思潮和各种腐朽思想的影响，坚定不移地走有中国特色社会主义道路，时时注意自尊、自省、自警、自励，在为国家富强和人民幸福的奋斗中，去实现共产党人的人生追求和人生价值。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

总之，邓小平党建思想是新时期中国共产党建设的理论，这个理论是政治性、实践性和党性都很强的科学。要掌握好这门科学，就要相信这门科学，并用这个科学，指导实践，指导行动。当然，邓小平新时期党建思想也不可能提供市场经济条件下党的建设的全部答案；不可能穷尽我们对中国共产党党的建设规律和全部问题的认识。由于市场经济刚刚起步，党的建设的实践中还会有大量新问题涌现。在这种情况下，一方面需要我们坚定不移地以邓小平党建思想指导党的建设实践，另一方面又要用党的建设的新经验、新观点使邓小平党建思想在实践中进一步发展。这个以邓小平党建思想指导党的建设的实践，用党的建设的实践推动邓小平党建思想发展的伟大事业，有赖于全党的共同努力，也是全体党员、干部的共同职责。

　　中国共产党是非常重视理论指导的党。党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。而要用马克思列宁主义的理论胜利地指导我们战斗，就必须把它同中国革命的具体实际结合起来。这个结合的过程，经历了无数的艰难曲折。富于理论创造精神的中国共产党，在把马克思主义同中国实际相结合的过程中，实现了两次历史性飞跃。
　　第一次飞跃，发生在新民主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，经过反复的探索，运用马克思主义的立场、观点、方法，在总结成功和失败经验的基础上，找到了中国自己的革命道路，创立了毛泽东思想，指导中国革命取得了历史性的胜利，在中国建立了社会主义制度。所谓中国式的革命道路，就是走以农村包围城市，最后武装夺取全国政权的道路，开辟了一条由新民主主义到社会主义的新道路，这是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是毛泽东思想对马克思主义的新贡献。
　　第二次飞跃，发生在党的十一届三中全会以后。党的十一届三中全会，揭开了当代中国历史新的一页。中国共产党领导中国人民进行了新的伟大革命，要把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是一条在国际共产主义运动和科学社会主义历史上从来没有走过的新的道路。以邓小平为代表的中国共产党人，继承和发展了毛泽东思想，把解放思想和实事求是统一起来，在总结建国以来正反两方面经验的基础上，在研究国际经验和世界形势的基础上，在改革开放的崭新实践中，走出了一条适合中国情况的、建设社会主义的正确道路，创立了具有中国特色的社会主义理论，实现了马克思主义在社会主义新时期与中国实际相结合的又一次历史性飞跃。
　　实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
　　邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为：
　　第一，邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。实事求是是马克思列宁主义的精髓，是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。1978年邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇讲话，是在“文化大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。1992年邓小平南方谈话，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。在走向新世纪的新形势下，面对许多我们从来没有遇到过的艰巨课题，邓小平理论要求我们增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，一切以是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平这“三个有利于”为根本判断标准，不断开拓我们事业的新局面。
　　第二，邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放。我国社会主义在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放以来在前进中遇到的一些困惑，归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。拨乱反正，全面改革，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从封闭半封闭到改革开放，从计划经济到社会主义市场经济，近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清楚这个根本问题的进程。这个进程，还将在今后的实践中继续下去。
　　第三，邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，作出了新的科学判断。世界变化很大很快，特别是日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌，任何国家的马克思主义者都不能不认真对待。邓小平理论正是根据这种形势，确定我们党的路线和国际战略，要求我们用新的观点来认识、继承和发展马克思主义，强调只有这样才是真正的马克思主义，墨守成规只能导致落后甚至失败。这是邓小平理论鲜明的时代精神。
　　第四，总起来说，邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。它是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系，又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。

　　建设有中国特色的社会主义理论，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，是指引我们党实现新的历史任务的强大思想武器。党的十五大确立了这一理论在全党的指导地位，并提出用这一理论武装全党的战略任务，这是具有全局意义和长远意义的重大决策。
　　(一)用邓小平理论武装全党，是推进改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的迫切需要
　　改革开放，建设有中国特色社会主义，是一项前无古人的伟大事业，是一场广泛而深刻的社会变革，又是在复杂多变的国际环境中进行的，因此，它将是一个艰难，复杂、长期的实践过程。随着建设有中国特色的社会主义道路的开辟，我们已经解决了许多建设和改革中的重大问题。但是还有许多问题仍然在探索。比如，怎样正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，抓住机遇，推动改革开放和经济建设更好、更快地发展；怎样在建立和完善社会主义市场经济体制中，把握社会主义的本质特征，发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家的宏观调控；怎样正确认识和处理社会主义初级阶段的社会矛盾，按照民主化与法律化紧密结合的要求，建设有中国特色的社会主义民主政治；怎样正确认识和处理社会主义与资本主义的关系，大胆借鉴、吸收世界各国包括资本主义发达国家所创造的优秀文明成果来发展社会主义，赢得同资本主义相比较的优势；怎样坚持两手抓、两手都要硬，遵循重在建设的方针，促进社会主义精神文明建设和社会进步；等等。伟大的实践需要伟大的理论来指导。用建设有中国特色社会主义理论武装全党，运用这一理论去分析研究当前改革和建设的新矛盾，新问题，才能找到正确答案，创造性地解决前进中遇到的困难和矛盾，把有中国特色社会主义事业不断推向前进。
　　(二)用邓小平理论武装全党，是新时期加强和改进党的建设的重大措施
　　建设有中国特色社会主义，关键在于坚持、加强和改善党的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。在今天，离开了中国共产党的领导，别的政治力量不可能组织社会主义的经济、政治、军事和文化，不可能组织中国的四个现代化。实践证明，中国共产党不愧为我国社会主义现代化事业的坚强领导核心，是无负于人民重托和希望的执政党。
　　为了坚持和加强党的领导，必须努力改善党的领导，加强党的建设。十一届三中全会以来，党的建设取得了巨大成绩，也遇到了许多复杂情况，我们的工作还不适应。一些地方和单位党不管党、治党不严、纪律松弛、组织涣散，思想上、组织上、作风上存在着种种不容忽视的问题。党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己，认真研究和解决自身建设中出现的新矛盾、新问题。这已经成为关系我国社会主义现代化建设和改革开放兴衰成败的一个关键问题。
　　加强党的建设，要始终把思想建设放在首位。加强党的思想建设，最重要的是认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性，树立共产主义理想，坚定社会主义信念，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。
　　(三)用邓小平理论武装全党，是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本保证
　　党的基本路线能否坚持一百年不动摇，关键是各级党组织、广大干部和党员是否真正坚信党的基本路线的正确性。在政治上、思想上真正解决了党的基本路线“对不对”的问题，也就解决了“变不变”的问题。党的基本路线之所以正确，归根到底是由于经过我国改革开放和现代化建设的检验，证明它有利于社会主义社会生产力的发展，有利于我国综合国力的增强，有利于人民生活的改善。要使每个共产党员充分认识到这一点，就必须认真学好建设有中国特色的社会主义理论。只有理论上的清醒和坚定，才有执行党的基本路线的自觉和持久。任何新事物的诞生总是伴随着阵痛，从计划体制转向社会主义市场经济新体制，从封闭转向开放，不仅面临着一系列矛盾和磨擦，而且对人们的思想观念也会产生巨大的冲击。在人们的思想中，既有对新体制的热烈欢迎和投身变革的热情，又有因不理解新事物和不能正确对待某些现实问题而造成的困惑和烦恼。如认为公有制与市场经济不能兼容，在公有制条件下无法发展市场经济；又如把市场经济当作“赚钱经济”，不择手段地聚敛财富，或认为市场经济是“完全的自由经济”，可以不要国家的宏观调控，不要法制和纪律。这些思想认识上的误区，导致工作上的盲目性、片面性和各种失误，不仅给经济工作造成混乱，也对社会生活产生消极影响。对此，我们一方面要大力加强理论研究工作，深入探讨和回答建立市场经济中碰到的各种现实问题，从理论思维的高度揭示我国市场经济发展的规律和趋势；另一方面，要对全党深入进行有中国特色的社会主义理论教育，正确认识“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个首要的基本的理论问题，排除各种干扰，毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心，同坚持四项基本原则、坚持改革开放，统一于建设有中国特色社会主义的全过程。

　　(一)着重从思想上建党，是马克思主义的建党原则
　　马克思主义政党历来高度重视党的思想建设。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的实践中，论述了科学社会主义和工人运动相结合的思想，为党的思想建设奠定了基础；列宁在创建新型无产阶级政党的过程中，提出了著名的灌输理论，形成了比较系统的思想建设理论。在此基础上，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，明确地提出了思想建设是党的建设的首要任务这一观点，形成了一整套党的关于思想建设的理论和经验。
　　19世纪30、40年代，欧洲无产阶级作为独立的政治力量登上历史舞台，迫切需要先进的理论指导。为适应这种需要，马克思、恩格斯创立了关于无产阶级历史使命的理论，对无产阶级在资本主义社会中的地位、作用及其对整个人类社会发展进程的影响，作出了科学的论证。正是从对于无产阶级历史使命的深刻理解出发，马克思、恩格斯确立了把科学社会主义原理同工人运动相结合的重要思想。在坚信唯物史观的马克思、恩格斯看来，先进思想具有巨大的能动作用。马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”又讲：“工人们已经具备了作为成功因素之一的人数；但是只有当群众组织起来并为知识所指导时，人数才能起决定胜负的作用。”为了给战斗的无产阶级以批判的武器，为了给革命理论以阶级斗争的现实基础，必须把理论和工人运动结合起来。世界上第一个无产阶级政党——《共产主义者同盟》的诞生，以及第一国际的创立，就是这种结合的成果。
　　列宁在创建新型无产阶级政党的过程中，把马克思主义建党原则同俄国实际相结合，进一步阐明了马克思主义理论的指导作用和向工人阶级灌输社会主义思想的伟大意义。列宁在《怎么办?》等著作中，提出了系统的灌输理论。其主要之点是：1．自发的工人运动不能产生科学社会主义，而只能形成工联主义的意识。科学社会主义的思想体系，只有像马克思、恩格斯那样站在无产阶级立场上，并投身于工人运动实践的学识渊博的革命知识分子，才能创造出来。由于科学社会主义的思想体系是以工人阶级为阶级基础的，它为工人阶级指明了争取解放的道路，是最容易被工人阶级所接受的科学理论，因而必须也能够把这一理论灌输到工人阶级中去。2．理论灌输之所以必要，还在于资产阶级思想体系对于工人的影响不容忽视。资产阶级思想体系是源远流长的，工人又长期处在资本主义统治之下，在这种条件下，对社会主义思想的任何轻视，都只能意味着资产阶级思想影响的加强。如果否认革命理论的作用，反对把科学社会主义灌输到工人运动中去，实际上是帮助资产阶级传播他们的思想，使工人变成资产阶级思想的俘虏。3．科学社会主义理论对于无产阶级政党的事业及党的自身建设，有着极为重要的意义。“没有革命的理论，就不会有革命的运动。……只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”因此，党必须以先进理论作为行动指南。
　　十分明显，列宁的灌输理论实质上是充分肯定先进思想的巨大能动作用，主张用马克思主义理论教育工人阶级及其先锋队。灌输理论发展了马克思、恩格斯关于科学社会主义和工人运动相结合的思想，为各国无产阶级政党的创立和发展指明了方向，也为中国共产党的思想建设奠定了理论基础。
　　中国共产党是按照列宁的建党原则建立起来的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。但旧中国是一个半封建半殖民地的社会，现代经济不发达，产业工人只有二、三百万，农民占全国人口的80％，农民和小资产阶级构成全国人口的绝大多数。特别是第一次国内革命战争失败以后，党的工作重心转移到了农村，党员的绝大多数来自农民。在这种条件下如何把农民出身的党员改造成为工人阶级的先锋战士，如何建设一个具有广大群众性的、马克思主义的工人阶级先进政党，是中国共产党建设遇到的新课题。毛泽东把马克思列宁主义的建党原则与中国党的实际相结合，成功地解决了这个问题。他特别着重于从思想上建设党，强调党的思想教育，提出了党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，经常注意以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。着重于从思想上建党，同时在组织上和作风上建设党，这就是中国共产党的建党路线，是马克思列宁主义建党学说在中国的新发展。
　　(二)思想建设是党的建设的中心环节
　　共产党是按照马克思主义的革命理论和革命风格建立起来的，为实现共产主义而奋斗的政党。马克思主义是无产阶级利益的理论概括和表现，是无产阶级严整的科学的思想体系和世界观，是无产阶级及其政党认识世界和改造世界的强大思想武器。把马克思主义作为党的指导思想和行动指南，是共产党区别于其他政党的显著标志。共产党在为共产主义伟大目标而奋斗的整个过程中，决不能丢掉马克思主义这面旗帜。离开了马克思主义的旗帜和共产主义的奋斗目标，共产党就丧失了它应有的政治本色。因此，马克思主义政党历来高度重视党的思想建设，把思想建设作为党的建设的中心环节。党的政治建设、组织建设和作风建设，都要以思想建设作为基础和保证。
　　党的政治建设，主要是明确党在一定历史时期的政治任务，制定党的基本路线和各项方针政策，为实现党在现阶段的总任务和党的最高纲领而奋斗。能否正确地制定和执行党的基本路线和各项方针政策，关键取决于能不能坚持党的实事求是的思想路线。无论是陈独秀的右倾投降主义，还是王明的“左”倾冒险主义，以及“文化大革命”的错误，都是首先在思想路线上偏离了实事求是的马克思主义的正确轨道。而对这些错误的纠正，也必须首先从思想理论上拨乱反正、正本清源。实践证明，粉碎“四人帮”以后，如果不开展实践是检验真理标准的大讨论，不批判“两个凡是”的错误思想，不恢复党的实事求是的思想路线，就不会有十一届三中全会以来一系列党的路线、方针、政策。同样，不坚持党的实事求是的思想路线，不继续深化对社会主义的再认识和对中国国情的再认识，就不可能提出社会主义初级阶段理论，也就不可能确定党在整个社会主义初级阶段的基本路线。邓小平总结了我们党正反两个方面的经验，深刻地指出：“不解决思想路线问题，不解放思想，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去。”
　　党的组织建设内容很多，如发展党员、选拔干部、贯彻民主集中制、维护党的团结统一等等，哪一项也离不开党的思想理论建设。例如，干部队伍“四化”方针，就是依据党的实事求是的思想路线，根据社会主义现代化建设的需要，结合党的干部队伍建设的实际情况提出来的。再如，党的团结统一，更离不开党的思想建设。马克思列宁主义、毛泽东思想，是党团结统一的思想基础。正如列宁所指出的：“没有思想上的统一，组织统一是没有意义的；这样的组织统一我们从来没有寻求过，而且也不可能去寻求。……我们不应该忘记，没有共同的思想基础，根本谈不上统一的问题。”
　　党的思想建设与党的作风建设更是密不可分的。党的优良作风是党的世界观和方法论在行动中的生动体现。一般说来，有什么样的世界观，就有什么样的作风。如果没有掌握马克思主义的精髓，就产生不了理论和实践相结合的作风；没有深厚的历史唯物主义的思想基础和坚定明确的群众观点，就不可能有和人民群众紧密联系在一起的作风；没有为共产主义事业和广大人民的利益甘愿牺牲个人一切的崇高革命精神和对自己实事求是的科学态度及严格的要求，就不可能产生自我批评的作风。相反，一些党员和党员干部存在的主观主义、官僚主义、个人主义以及以权谋私等不正之风，则是他们头脑中的唯心主义和形而上学的世界观的必然反映。因此，加强对党员和党员干部的思想教育，增强党性，树立共产主义世界观、人生观，是端正党风的坚实基础。
　　(三)加强思想建设是发展社会主义市场经济的迫切需要
　　党是发展社会主义市场经济的倡导者和领导者，党的思想建设对建立市场经济新体制具有战略意义。只有党的思想建设才能提供发展市场经济所必需的理论指导、精神动力和思想保证。
　　1．社会主义市场经济需要理论指导
　　没有革命的理论就没有革命的运动。建设有中国特色社会主义理论，特别是其中的社会主义市场经济理论，是建立市场经济的理论依据和指导方针。社会主义市场经济理论阐明了社会主义市场经济体制的实质和特点，就是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求。在所有制结构上，以公有制经济为主体，多种经济成分长期共存发展；在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平；在宏观调控上，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。简言之，社会主义市场经济就是要把公有制的优越性与市场经济对资源配置的长处有机地结合起来。这一理论具有巨大的科学价值，它丰富和发展了马克思主义经济学说，对我国深化改革具有重要的指导意义。
　　建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业，迫切需要提供科学的理论指导。改革开放的进程表明，理论研究的每一步进展，都会在实践中带来可喜的收获；而理论上的滞后必然影响实践前进的步伐；对理论的任何轻视，必然导致实践中的盲目性，给工作造成损失。从实际生活看，由于建设有中国特色社会主义理论(包括社会主义市场经济理论)是崭新的理论，不少党员对它比较生疏，在部分党员中对市场经济理论的理解还存在诸多盲点和误区。还有相当一部分党员干部不重视马克思主义基本理论的学习，以至于出现了马克思主义理论教育荒疏的现象。鉴于我们党在我国社会主义现代化建设中担负的领导重任和在国际共产主义运动中所处的重要地位，有必要把学习和研究马克思主义基本理论，在马克思主义指导下研究和探讨当前改革中重大的政治、经济、社会问题，作为一项紧迫任务提到全党面前。早在1979年邓小平就指出，为了适应社会主义现代化建设的需要，全党要重新学习。党的十四大要求全党学习马列主义、毛泽东思想，当前的中心内容是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。通过学习，使广大党员干部坚定社会主义、共产主义信念，不断提高政治素质和解决实际问题的能力，使精神力量变为加快改革开放和现代化建设的巨大物质力量。
　　2．社会主义市场经济需要精神动力
　　建立和发展社会主义市场经济必须充分调动广大党员和群众的积极性和创造力。物质需求是经济发展的重要动因，现阶段我们鼓励一部人通过诚实劳动和合法经营先富起来，坚持物质利益原则，坚持按劳分配，启动利益机制，就是调动人们积极性的一个重要方面。但是，经济的发展不仅受物质动因的影响，而且也受精神动因的制约。因为人的需求是多方面的，除了物质需求外，还有政治、精神、文化等方面的需求。从事经济建设的劳动者自己总是受着一定的人生观、价值观和思想理论的支配，并希望通过自己的经济活动实现理想人生和进入理想社会。这种向往美好人生和追求美好社会而引发的精神动因，对于经济的发展也有巨大的促进作用。有了崇高的理想和坚定的信念，不仅能够促使人们把全部的潜在能量充分发挥出来，具有旺盛的创造力，而且能够激发人们在为实现崇高理想而斗争中表现出忘我的献身精神和终生不渝的奋斗毅力。
　　发展社会主义市场经济，不仅要调动个人的积极性，还需要调动群众的积极性，形成民族的凝聚力。现代历史证明，一个国家经济的起飞，不仅需要有一个正确的经济发展战略，而且依赖一种精神作为推进器，这就是多数人所认同的价值标准和奋斗目标。我们今天发展社会主义市场经济，也需要一种支撑社会、凝聚民族的精神。现阶段，邓小平建设有中国特色社会主义理论是唯一能够保障中华民族整体利益，维系各民族团结的思想理论基础，是中华民族振兴和发展的强大精神支柱。
　　上述精神动力所包括的两个方面，即个人的积极性和民族的凝聚力，归根到底是个精神文明建设问题。在社会主义时期，两个文明建设互为条件，又互为目的，两者统一于建设有中国特色社会主义的实践过程中。经济要上去，决不能仅仅靠资源的配置、资金的投入、市场的运用等经济手段，还必须依靠挖掘精神资源，启动精神动力，靠思想的解放，观念的更新，信仰的忠诚，纪律的约束，道德的规范等等。如果发展市场经济忽视了精神文明建设及其支柱——党的思想建设，社会主义市场经济的发展就会走上畸路。
　　3．社会主义市场经济需要思想保证
　　社会主义市场经济是开放性的经济。随着市场经济的发展，我国同资本主义国家的往来日益频繁，如何在同资本主义国家的交往中坚持社会主义、共产主义理想和信念，这一问题十分突出地摆在我们面前。特别是80年代末以来，一些社会主义国家发生的剧变，使社会上和党内相当一部分人程度不同地存在着所谓“三信”危机，即“信仰危机”、“信念危机”、“信心危机”。“共产主义渺茫论”、“社会主义失败论”等，就是这些思想的具体体现。解决这些问题，要靠社会主义实践，即通过大力发展社会主义生产力从根本上巩固和发展社会主义制度，同时，也要靠加强思想教育，使共产主义的理想信念，建立在人们对历史发展趋势的科学理解的基础上。
　　随着对外开放的深入，西方资产阶级腐朽的文化思想、价值观念和生活方式也趁机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级的腐朽思想文化影响相结合，对我们党一贯倡导的价值观、道德观产生了很大冲击。社会上出现了一些要为“一切向钱看”正名，为“唯利是图”定位等是非混淆的观点，引起人们思想上的混乱。一些党员、干部经不住错误思潮和不良风气的侵袭，为人民服务的宗旨淡漠，有的甚至堕落为腐败分子。在市场经济条件下继续强化对党员干部的共产主义世界观、人生观、价值观教育，才能在思想上筑起拒腐防变的堤坝。
　　建立和发展社会主义市场经济是一场深刻的变革，涉及方方面面，给众多的人们带来利益关系的重新调整。从总体上说，改革会给大多数人带来最大利益。然而在改革进程中，反映出来的客观现实是一部分人的利益增长快些，有些人的利益增长慢些，有些人的利益还暂时受到影响。因此，在市场经济条件下，人民内部矛盾比过去更加突出和复杂化了。人们对市场经济的建立，对各项改革措施，思想上也有一个逐步适应的过程。在这一过程中各种矛盾碰撞并反映到人们思想中，会产生某种程度的迷惘、困惑，出现心态失衡、情绪偏激等现象，若不及时加以正确引导，会对改革产生某种怀疑或不满，影响社会稳定。对此，特别需要发挥思想建设的优势，以建设有中国特色社会主义理论为指导，用正确的理论之“道”为人们解惑释疑，“活血化瘀”，理顺关系，创造一个健康的社会心理环境，从而保证社会主义市场新体制的建立。

　　(一)坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民
　　党的十四届六中全会决议要求，加强思想建设，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民。要紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题，坚持理论联系实际，推进这一理论的学习、研究和宣传深入发展。要引导广大干部群众正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，澄清在社会主义问题上的错误观点和模糊认识，坚定建设有中国特色社会主义的信念。各级领导干部要带头学好这一理论，认真学习邓小平同志的战略思想和理论观点，认真学习他运用马克思主义立场观点方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神，努力掌握理论的科学体系和精神实质，坚持辩证唯物主义与历史唯物主义，不断提高自己的思想政治素质，增强把握全局和解决实际问题的能力。
　　(二)坚持解放思想、实事求是的思想路线
　　思想路线，也叫认识路线，是指人们在认识上所遵循的道路。我们党的思想路线是辩证唯物主义的认识路线，其根本点，就是解放思想，实事求是。思想路线正确与否，对人们的实践活动关系极大。思想路线正确了，才能获得实践的成功。我们党的历史反复证明，解放思想、实事求是的思想路线，是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。按照这条思想路线办事，我们的事业就向前发展，偏离这条路线，我们的事业就遭受挫折。今天，在建设社会主义市场经济新体制的过程中，每一个环节，每一个步骤，都离不开解放思想、实事求是的思想路线的指导。由此可见，深刻理解党的解放思想、实事求是的思想路线的要求，用这一思想路线武装全党，也是我们加强新时期党的思想建设的重要课题。
　　坚持党的思想路线，就要求全党特别是各级领导干部认真学习和掌握马克思主义哲学。从理论上说，马克思主义哲学是马克思主义的理论基础，也是我们党制定正确的思想路线的依据。哲学是一种高层次、深邃的理论思维，它以最一般的概念范畴体系，揭示事物的本质、事物之间的联系，以及事物的发展过程和规律。哲学的考察，比一般理论知识所提供的对事物的理解和认识更全面、更深刻、更系统。作为人类迄今为止最科学、最完备的世界观和方法论的马克思主义哲学，它不仅揭示了客观真理，而且为我们指明了发展真理的道路。它使我们能站得更高，看得更远，减少看问题的主观性、片面性、绝对化、僵化的错误。每当我们掌握并运用马克思主义哲学指导实践时，我们就可以在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在变幻莫测的事物发展中把握方向，在层出不穷的困难中找到解决的途径。从现实上讲，我们正肩负改革开放和现代化建设的新任务，有许许多多的难题需要我们来回答和解决。因此全党同志必须努力学习和掌握马克思主义哲学的基本原理和基本观点，提高自己的哲学思维水平。
　　坚持党的思想路线，还要求我们把解放思想和实事求是统一起来。解放思想是人类对世界和自身所持的一种积极进取和勇于实践的主体精神状态和思维运动。它要求人们冲破习惯势力和主观偏见的束缚，进行创造性思维，不断研究新情况，解决新问题，进而更好地促进人类进步。解放思想和实事求是存在着内在的、本质的和必然的联系。其一，不解放思想，人就会成为陈规旧习的奴隶，就不能做到实事求是，从这个意义上说，解放思想是实事求是的前提。其二，不实事求是，人就不能真正地解放思想，离开实事求是的解放思想只能是头脑发热的胡想、乱想、空想。从这个意义上说，实是求是又成为解放思想的基础。其三，解放思想不是目的，其目的在于实事求是，在于更好地认识世界、改造世界和解决问题。当前，我们之所以重申解放思想与实事求是的一致性，是因为在一些人的思想中，对解放思想与实事求是的关系存在着片面的理解，致使在贯彻党的思想路线中出现了种种偏差。一种情况是，将解放思想与实事求是割裂开来、对立起来，比如，只讲解放思想，不提实事求是。在经济工作中出现了一些置客观规律和本地实际于不顾的蛮干、瞎闯，盲目攀比，追求不切实际的高速度、高指标，甚至不惜弄虚作假。还有一些地方和单位在上报产值、销售、利税时，凭领导者的意志随意更改。又比如，一些人思想不解放，抱残守缺，遇到问题绕着走，不肯开动脑筋，表现出十足的思想懒汉的形象。另一种情况是，从资产阶级自由化立场上解释思想解放，谁敢讲有悖于四项基本原则的话就是解放思想，谁敢搞违背党和国家政策的“对策”就是敢闯敢冒；而谁要坚持党的原则，坚持实事求是，谁就会被指责为思想僵化，是不合时宜的“左”。排除这些思想障碍和干扰，党的思想路线才能顺利贯彻执行。
　　(三)树立正确的理想、信念、价值观
　　共产党员的先进性，来自高度的共产主义觉悟，它集中表现为远大的共产主义理想、坚定的社会主义信念和为人民服务的价值观。它们构成共产党员党性的核心，是共产党人强大的精神支柱。社会主义市场经济条件下党的思想建设，必须在研究新情况、解决新问题的基础上，教育党员树立正确的理想、信念、价值观。
　　1．坚持共产主义远大理想，努力完成现阶段的任务。
　　共产党，顾名思义是为共产主义而奋斗的政党。是否具有共产主义的远大理想，脚踏实地地为共产主义事业而奋斗，始终是共产党员党性强弱的突出表现。由此，教育党员树立远大的共产主义理想，多年来一直是党的思想建设的重要内容。今天，在新的历史条件下，我们的理想教育，应特别注意这样几个问题：
　　第一，把握理想的时代特征。我们共产党人讲的共产主义理论，就是坚信共产主义社会一定要实现，并把实现这一目标作为自已人生的最高追求，立志为共产主义奋斗到底，终其一生。无论何时；只要作为真正的共产党人，这一理想的基本内容都不会改变。然而，在革命事业发展的每一阶段，共产党人的理想又总是同回答时代提出的紧迫问题联系在一起，反映了这一代共产党人独特的探索和追求，因而又具有解明的时代特色。随着科学社会主义理论和共产主义事业的发展，共产主义理想不仅代代相传，而且日益丰富、充实、深刻。当代中国共产党人的理想，应当包括以下特征：(1)这一理想来自对当代人类社会发展趋势的深刻思考，必须运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析当代生活，防止对政治形势的看法发生倾斜和颠倒。(2)这一理想还包括对实现共产主义长期性、复杂性、艰巨性的充分认识，必须树立社会主义经过长期发展取代资本主义的观点，经得起挫折的考验。(3)这一理想还表现为对现实生活中各种问题的科学态度，必须树立理想源于现实又高于现实的观点，激发在理想指导下改造现实的决心和勇气。(4)这一理想还是对完成当代共产党人历史使命的自觉承诺，必须树立革命发展阶段论和不断革命论相统一的观点，把实现远大理想同完成现阶段的任务统一起来。
　　第二，坚持远大理想，立足于当前的奋斗。共产党人理想的可贵之处，就在于知与行的统一，理想既是对未来美好社会的向往，又是指导自己改造社会的武器。实现共产主义需要一代又一代共产党人的努力奋斗，每一代共产党人都对这一事业承担着特殊的责任和使命。对于当代中国共产党人来说，这种历史责任感集中到一点，就是立足于社会主义初级阶段，建设有中国特色社会主义。所以，要教育每个愿意为共产主义事业而献身的人，都自觉地投入当前的社会主义现代化建设中来。如果对社会主义现代化建设不积极、不热情，那就是缺乏共产主义思想和共产主义觉悟的表现。
　　2．坚定社会主义信念，科学把握人类历史发展趋势
　　科学社会主义理论分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾，指出社会主义社会代替资本主义社会，最终实现共产主义是历史发展的大趋势。《共产党宣言》发表后一百多年来的历史证明，科学社会主义理论是正确的。然而问题在于，与历史上的资本主义相比，当代资本主义确实发生了重大而深刻的变化：国家垄断资本主义的出现、新技术革命的兴起、跨国公司的扩张、生产的发展和劳动人民生活的改善以及社会改良主义思潮的盛行，这一切，都使当代资本主义呈现出以往所没有的许多特点，其中有许多是马克思主义创史人没有预料的。在当代新的政治、经济条件下，科学社会主义揭示的基本规律是否依然存在?这是坚定社会主义信念亟待回答的问题。
　　第一，正确认识当代资本主义发生的新变化。无论马克思还是列宁，都不曾认为他们关于资本主义、帝国主义的认识已经穷尽，不需要发展了。19世纪末20世纪初，面对资本主义发展出现的新特点，列宁及时作出了新的理论概括，并在十月革命中得到了证实。现在，针对资本主义发生的一系列新变化，有必要进一步认识资本主义。当代西方国家所采取的经济调节和社会改良措施，虽然在一定程度上缓解了资本主义的社会矛盾，却没有改变资本主义私有制。工人阶级生活有所改善，但阶级矛盾并没有消失，并且随着剥削量的增加而深化了。新技术革命促进了资本主义经济的迅速发展，也加强了生产的社会化趋势，使资本主义的基本矛盾更加尖锐。这些都表明当代资本主义发生的新变化并没有也不可能改变资本主义必然被社会主义、共产主义代替的历史命运。尽管这一替代过程是漫长的，但最终资本主义的灭亡和共产主义的胜利同样是不可避免的。
　　第二，正确认识社会主义在前进中的曲折。1989年以后，一些社会主义国家发生的剧变，使世界社会主义事业遭受严重挫折。这股强大的冲击波，迫使忠于马克思主义的共产党人进行深刻的反思。苏联、东欧发生的变化是不是意味着马克思主义、社会主义理想的失败?社会主义在全世界还有没有复兴的希望?全面分析苏联、东欧失败的主客观原因之后，可以得出这样的结论：苏联、东欧的失败，并不意味着马克思主义、社会主义理想的失败，而是表明一种失效的体制的失败，一种过时的社会主义模式的消失。关于世界社会主义的复兴，我们一方面寄希望于世界人民，另一方面取决于社会主义自身的发展。社会主义事业虽然在苏联、东欧遭受严重挫折，但是又在中国找到了新的出路。目前中国特色的社会主义生机勃勃，取得了举世瞩目的成就，显示了社会主义强大的生命力。如果我们坚持社会主义理想，同时使社会主义事业兴旺发达，到下个世纪中叶，基本上实现了社会主义现代化，社会主义在全世界的吸引力将大大增强，社会主义在全世界的复兴将大有希望。
　　3．树立全心全意为人民服务的价值观，正确对待个人利益
　　共产党人价值观的核心是全心全意为人民服务，这是党的性质和历史使命决定的。几十年来，党的路线、方针、政策千变万化，但万变不离其宗，为人民服务像一条红线，贯穿于党在各个时期的路线、方针、政策中。社会主义市场经济的发展，一方面为党员更好地施展为人民服务的本领提供了广阔的天地；另一方面，由于市场经济的负效应，也容易导致共产党员的价值天平发生倾斜，诱发拜金主义、“一切向钱看”等现象。在市场经济条件下，对党员进行马克思主义价值观教育是党的思想建设的一项新任务。
　　鉴于市场经济条件下物质利益问题突出的特点，当前价值观教育的核心是教育党员正确认识贯彻现行政策与发扬奉献精神的关系，正确处理个人利益同党和人民利益的关系。邓小平明确指出：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”我们党现行的一系列富民政策，同样也适用于共产党员。但是作为先进分子，又不要被现行政策所局限，要自觉地为党和人民多做贡献。比如，贯彻按劳分配政策，劳动报酬也只能相对合理，生活中总有大量无法计算报酬的事情需要有人去干。作为共产党员，多劳多得的事要干，多劳少得的事也要干，甚至劳而不得的事，只要工作需要，也要带头去干，这正是无私奉献精神的具体体现。此外，当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，党员要以个人利益服从党和人民的利益，自觉做出自我牺牲。这种牺牲包括：在日常工作中吃苦在前，享受在后，把方便和好处让给群众；服从工作需要，到艰苦的工作岗位上去，牺牲优越的生活条件；服从组织的工作安排，放弃个人的某些兴趣爱好；在危险和困难的时候挺身而出，发扬“一不怕苦，二不怕死”的革命精神；……。作为党组织在教育党员发扬党和人民利益高于一切、无私奉献精神的同时，对于一贯忘我工作、乐于奉献的优秀党员，不仅应给予精神鼓励，也应给予适当的物质奖励，帮助他们解决工作和生活中的困难，解除他们的后顾之忧。

　　(一)市场经济对党的思想建设的复杂影响
　　党的建设历来同党所面临的环境和肩负的任务密切相关。发展社会主义市场经济使党的思想建设处于一种全新的社会环境，给党的思想建设带来了正负两方面的影响。发展市场经济，有利于推动和促进我国社会生产力的发展，从而巩固和发展我国的社会主义制度，增强党的凝聚力和号召力；发展市场经济有利于调动各种经济主体的积极性、主动性、创造精神和竞争精神，增强社会主义经济的活力；市场经济呼唤平等竞争，要求打破特权和垄断，有利于推动和促进国家和社会政治生活包括党内生活的民主化；市场经济是法制经济，有利于推动经济发展和社会行为包括党的活动的法制化和规范化；市场经济是信誉经济，有利于促进职业道德和社会主义精神文明建设；等等。总之，市场经济的发展将进一步促进全党的思想解放和观念更新，为党的思想建设注入新的活力，将极大地丰富党的思想建设的内容。
　　然而，社会主义市场经济也是市场经济，市场经济的消极作用，也会在发展市场经济的过程中顽强地表现出来，为党的思想建设带来负面影响。市场经济的激烈竞争，容易刺激一些人的个人主义、利己主义和损人利己行为；市场经济的等价交换原则不可避免地要渗入党内政治生活，使党员价值观念扭曲，背离党的宗旨；市场经济的自主性原则，容易淡化全局观念，产生无政府主义和无组织无纪律行为；市场经济的求利性原则，容易诱发拜金主义、“一切向钱看”等现象；市场经济的开放性原则，对党员干部的理想、信念提出新的考验。因此，在市场经济条件下加强党的思想建设一方面要抓住时机，充分利用有利条件，另一方面也要充分认识和克服不良影响。
　　(二)党的思想建设的改革与创新
　　过去加强党的思想建设，确立和坚持马克思列宁主义、毛泽东思想在党内的指导地位，清除各种错误思想和观念，往往是通过运动(如延安整风运动)和强化党内斗争来进行的。这种形式和方法已不能适应新的社会环境和党的任务的要求。当前，一方面党内思想问题很多，另一方面思想教育的效果不够理想。如何使建设有中国特色社会主义理论深入人心，使马克思主义理论的精神力量转化为建设社会主义现代化的巨大物质力量，出路在于改革。
　　1．宣传思想工作要“坚持一个根本指针、抓好四个方面的工作”
　　江泽民同志在1994年1月全国宣传思想工作会议上指出，当前和今后一个时期，宣传思想工作的主要任务是“坚持一个根本指针，抓好四个方面工作”。
　　坚持一个根本指针即宣传思想工作必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指导方针。在整个社会主义现代化建设过程中，宣传思想战线必须始终不渝地用建设有中国特色社会主义理论指导自己的全部工作，始终不渝地把用这一理论武装全党、教育干部和人民作为最重要的任务，始终不渝地做好这一理论的学习、研究、宣传工作。
　　抓好四个方面的工作即“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。
　　以科学的理论武装人，就是全党同志首先是各级领导干部，必须坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论。要通过学习，努力掌握解放思想、实事求是这个精髓，提高运用马克思主义基本理论解决改革开放和现代化建设中各种实际问题的能力。以科学的理论武装人，还要引导广大党员和干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚持全心全意为人民的宗旨，发扬为人民的利益甘于奉献的精神。
　　以正确的舆论引导人，就是通过有力的宣传和深入细致的思想政治工作，把群众的积极性、创造性引导到深化改革、扩大开放、促进社会主义市场经济发展上来，引导到实现现代化建设的各项任务上来。就是要以有利于进一步改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会主义社会生产力的舆论引导人；以有利于加强社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设的舆论引导人；以有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论引导人；以有利于人们分清是非、坚持真善美、抵制假恶丑的舆论引导人；以有利于国家统一、民族团结、实现政治稳定、经济稳定和社会稳定的舆论引导人。
　　以高尚的精神塑造人，就是以毛泽东同志早就倡导的全心全意为人民服务的精神，用邓小平同志反复强调的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的精神和江泽民同志概括的“解放思想、实事求是，积极探索、勇于创新，艰苦奋斗、知难而进，学习外国、自强不息，谦虚谨慎、不骄不躁，同心同德、顾全大局，勤俭节约、清正廉洁，励精图治、无私奉献”的64字创业精神等这样一些既体现共产党人优良作风，又继承了中华民族传统美德；既凝聚了长期创业的宝贵经验，又有鲜明时代特色的伟大精神培养和造就一代新人。
　　以优秀的作品鼓舞人，就是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，创作更多更好的弘扬主旋律，源于生活，高于生活，表现人民，鼓舞人民的精神产品，提高人们的审美情趣，陶冶人们的道德情操，塑造人们的美好心灵。
　　2．加强思想教育的针对性，分层次、有计划、有步骤地进行
　　以往的理论学习和思想教育工作，忽视了不同层次的特点和要求，存在着整齐划一，上下一般粗的偏向。近年来，在这方面已有所改善，注意区分不同的对象，加强了思想教育的针对性和实效性。
　　关于对党的领导干部的教育，江泽民同志多次强调，领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。讲学习，首先是要认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，其次还要学习历史知识，学习经济、法律和现代科学技术知识。讲政治，就是讲关于党和国家命运的大事，关于国家和民族前途方向和道路的大事，关于党的基本路线、方针的大事。它包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。讲正气，主要是讲共产主义的理想信念，讲全心全意为人民服务的宗旨，讲艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风；讲同各种歪风邪气作斗争。
　　关于对广大党员的教育，根据十五大党章要求，除了进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育外，还要进行共产主义远大理想教育。党的十四届四中全会提出，用三年的时间，在全体党员中进行一次建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动，着重解决好坚持共产主义理想信念；坚持全心全意为人民服务的宗旨；认真履行党员义务，正确行使党员权力，在改革和建设中建功立业这样三个问题。
　　关于对群众的教育，十五大党章规定要进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，增强民族自尊、自信和自强精神。
　　3．积极探索新形势下思想教育的新途径
　　正确的世界观、人生观的塑造是一项复杂的工作，单纯地依靠教育，希望通过教育解决全部问题是不现实的。实践证明，思想教育要与其他措施结合起来，形成合力，才能收到较好的效果。第一，思想教育要与政策导向相结合。政策作为调整利益关系的手段，从某种意义上说，比教育更有力地影响着人们的思想和行为。目前，在党员人生观教育中，应充分发挥政策的导向功能，各单位党组织对那些严于律己、乐于奉献的优秀党员，应给予更多的精神上和物质上的鼓励，对闹个人主义的人要坚决批评、教育，甚至给予必要的惩处，不能形成老实人吃亏的风气。第二，思想教育要与制度约束相结合。实践证明，教育不是万能的。教育只对那些肯接受教育，愿意做合格党员的人起作用，而对那些根本没有革命要求，怀着各种目的混入党内的投机分子，单纯的教育解决不了问题，必须把思想教育所启发的内在的自觉性与制度的外在的约束性结合起来。第三，党员思想教育要与国民公德教育相结合。国民公德是社会对公民的基本要求，在此基础上，才可能有共产党人的人生价值观。目前有一些党员连孝亲、抚幼、敬老、尊师、守法、遵纪等这些公民起码应具备的品德都做不到，对这样的党员，必须补上国民公德教育这一课，使党员的人生观教育形成阶梯。第四，思想教育要与党员的自我省悟相结合。正确的世界观、人生观的树立与巩固，是一个长期的有时甚至是痛苦的过程。既要依靠党组织春风化雨式的外部启发，更需要党员经常按照党章和党内的各项规定对照检查自己，自省、自警、自励，规范行为，严以律己。
　　4．切实加强宣传思想工作队伍建设
　　党的事业的兴旺发达，宣传思想工作的健康发展，需要造就一大批在全国乃至国际上有影响的各类专门人才。1995年1月，江泽民同志在同出席全国宣传部长会议的同志座谈时强调，我们要培养出一批全面掌握建设有中国特色社会主义理论、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确方向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家。有了这“四个一批”，就能更好地实现以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
　　宣传思想工作干部要认清自己肩负的重任，发扬敬业精神和奉献精神，不断提高自身素质，要努力做到：真诚坦率、亲切热情，冷静理智、观察思考，谦虚谨慎、不骄不馁，有张有弛、有刚有柔，旗帜鲜明、敢于负责，淡薄名利、勇于奉献，更好地保持共产党人的本色，更好地做好工作，让党放心，让人民满意。

　　(一)政治路线确定之后，干部就是决定的因素
　　党的干部是党的事业的骨干和中坚，是实现党的政治路线，完成党的任务的重要组织保证。因此，无产阶级政党历来重视干部队伍的建设。早在抗日战争时期，毛泽东同志就指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”1938年，他又指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数德才兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。……政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”
　　建国后，我们党对干部队伍建设仍然十分重视。1956年，毛泽东同志在八届二中全会上针对当时世界社会主义运动出现的风波，再次强调干部队伍建设的重要作用。他说：我们党有成百万有经验的干部。我们这些干部，大多数是好的，是土生土长，联系群众，经过长期斗争考验的。我们有这么一套干部：有建党时期的，有北伐战争时期的，有土地革命战争时期的，有抗日战争时期的，有解放战争时期的，有全国解放以后的，他们都是我们国家的宝贵财产。东欧一些国家很不稳，一个重要的原因就是他们没有这样一套干部。我们有在不同革命时期经过考验的这样一套干部，就可以‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’。”
　　进入改革开放和社会主义现代化建设新时期以来，邓小平同志用很大的精力解决党的干部队伍建设，阐述了以下重要原则：
　　——正确的思想、政治路线要有正确的组织路线来保证。
　　——中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能迅速发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。
　　——要有一支坚持社会主义道路的、有专业知识和能力的宏大的干部队伍。
　　——要改革现行的干部工作制度，建立有利于提拔年轻干部的制度。
　　——中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班，把党的好传统、好作风发扬起来。
　　这些重要论述为形成新时期正确的组织路线奠定了理论基础，为加强干部队伍建设指明了方向。
　　以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，总结国际共产主义运动和我们党的经验教训，把培养和选拔德才兼备的领导干部提高到关系全局的重大问题。党的十四届四中全会决议指出：“培养和选拔德才兼备的领导干部是关系全局的重大问题。坚持党的基本理论和基本路线不动摇，保持党和国家的长治久安，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进，关键在于我们党，首先在于县以上党政领导干部。”
　　(二)严重的问题在于教育干部
　　党的十一届三中全会以来，我们党为加强干部队伍建设，采取了一系列重大措施，取得显著成就，概括起来主要表现在这样几个方面：
　　第一，顺利实现了新老干部的合作与交替，一大批中青年干部走上了各级领导岗位。据统计，1982年以来，全国共选拔任用县以上党政领导干部36万多名，其中县处级32．6万多名，地司级3．2万多名，省部级1100多名；到1995年底，全国有750多万名干部离休退休，其中包括137万多名县处级以上领导干部。这样大规模的领导干部的新老交替，国家没有发生动荡，这不仅在我们党的历史上，就是在国际共运历史上，也是没有先例的。在这个过程中，新老干部合作与交替的机制也正在逐步形成和完善。特别是我们党胜利地完成了第二代领导集体向第三代领导集体的交接，对于保持党的路线、方针、政策的连续性，对于保证国家的长治久安，有着极其深远的意义。
　　第二，整个干部队伍的知识结构发生了很大变化，文化技术素质明显提高。在全国3500万各类干部中，80％以上达到高中文化程度；45万多名县处级领导干部，基本达到了大专以上文化程度，相当一部分同志具有高、中级技术职称。
　　第三，随着改革开放和现代化建设的深入发展，各级领导干部对中国国情的认识、对建设有中国特色社会主义的认识、对社会主义现代化建设和市场经济规律的认识，都有不同程度的深化，领导经济建设和总揽全局的能力有所增强。
　　第四，广大干部坚决拥护党的基本理论和基本路线，拥护改革开放，认真落实党的各项方针政策，奋发向上，扎实工作，涌现出一大批像孔繁森、李润五、马恩华和李国安、吴天祥等深受人民爱戴的优秀干部。在他们身上，既体现了党的优良传统作风，又体现了鲜明的时代精神。
　　以上情况是我们党的干部队伍的主流，说明改革开放以来我们党的干部队伍建设的一系列措施是正确的，也说明我们广大干部的素质与新形势、新任务的要求是基本适应的。但是，也要看到，在新的形势下，我们的干部队伍建设，确实面临着许多新情况、新问题，主要有三种情况：
　　第一种情况，干部队伍的结构正在发生新的变化。建国前参加革命的老同志基本上已退出工作岗位，随着时间的推移，建国初参加工作的同志，也将逐步离开工作岗位，当前和今后一个时期，干部队伍的新老合作与交替的任务仍然十分繁重。对于这种情况变化，给干部队伍建设带来的新问题，我们必须有充分的估计和足够的准备。
　　第二种情况，在我们的干部队伍中，确有相当一部分同志的素质，特别是思想政治素质不适应党的事业的要求。有的干部特别是一些年轻干部，由于对党和人民奋斗的历史经验不够了解，缺乏艰苦环境的锻炼，政治上不够成熟，在思想作风和组织纪律上还需要进一步锤炼；有的干部不认真学习党的理论和政策，不注意大局，不注意政治，甚至分不清基本的原则和是非界限；有的干部作风漂浮，脱离实际，官僚主义、形式主义严重；有的干部忘记了党的宗旨，经不起考验，以权谋私，甚至违法乱纪，堕落为腐败分子、犯罪分子。对这方面的情况，十一届三中全会以来，特别是十四大以来，中央多次指出过，并一直在采取措施加以解决。但是情况并不尽如人意。就整个干部队伍来说，一部分干部忽视政治、作风漂浮仍然是不容忽视的，有不廉洁行为的干部也不是个别的，必须引起我们的高度注意。
　　第三种情况，还应该充分认识到，在实行改革开放的新的社会环境里，资本主义腐朽思想文化影响，历史上遗留下来的封建主义残余影响，对我们干部队伍的潜移默化的侵蚀是不可低估的。
　　造成一些干部基本素质不高的原因，固然有外部复杂环境的因素，但主要还是在我们内部。回顾十一届三中全会以来我们党所走过的道路，在工作中有某一段时间内坚持四项基本原则不够一贯的问题，也有在某些方面改革开放得不够的问题。这些问题反映在干部队伍建设上，最大的失误是思想政治教育没有跟上。因此，江泽民同志在纪念建党75周年座谈会上的讲话中强调指出：“严重的问题在于教育干部。”
　　(三)实现跨世纪的宏伟目标，关键在于建设高素质的干部队伍
　　党的十四届五中全会和八届人大四次会议，已经确定了我国经济和社会发展跨世纪的宏伟目标。实现这个目标，我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平都将迈上一个大台阶，我国的社会主义制度将更加巩固，我国的国际地位和国际威望将更加提高。实现这个目标，需要很多条件。从政治方面来说，必须坚持党的基本理论和基本路线不动摇；必须维护中央权威和保证中央政令畅通；必须保持安定团结的社会环境；必须坚持两手抓、两手都要硬的基本方针，大力加强精神文明建设；必须不断加强党的建设；必须调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。从经济方面来说，必须切实搞好农业和国有大中型企业；必须实行经济体制和经济增长方式这两个根本性转变；必须落实科教兴国和可持续发展这两大战略。从国际环境来说，必须抓住机遇，迎接挑战，争取国际形势朝着更加有利于我国改革开放和现代化建设的方向发展。做好上述工作，我们有许多有利条件，也面临不少新的矛盾和困难。我们要充分利用各种有利条件，解决好前进道路上的矛盾和困难。决定一切的是必须有一支高素质的干部队伍，有了高素质的干部队伍，才能更好地保证党的路线方针政策的贯彻执行，更好地推动社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义精神文明建设的发展。

　　(一)党的领导干部应具备的基本政治业务素质
　　江泽民同志在纪念建党75周年座谈会上的讲话中指出，我们要建设的高素质干部队伍，就是由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领下的德才兼备的干部队伍。这应当是一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的宏大队伍。这支干部队伍，由于分工和职责不同，对他们应当有适应本职工作特点的不同的具体要求。但是，不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要具备基本的政治业务素质。江泽民同志在讲话中提出了五个方面的基本要求：
　　第一，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。这是政治上的要求。
　　第二，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。这是作风上的要求。
　　第三，解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法。这是思想上的要求。
　　第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗的精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。这是纪律上的要求。
　　第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。这是业务上的要求。
　　(二)坚定持久地贯彻干部队伍建设的“四化”方针
　　实现干部队伍革命化、年轻化、知识化和专业化，是改革开放和社会主义现代化建设新时期干部工作的指导方针。
　　干部队伍的革命化，就是要求各级领导干部应具有坚定的政治信念，自觉地坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，经得起各种风浪的考验；干部队伍的年轻化，主要是要求各级领导干部年富力强，精力充沛，能够胜任各种复杂而繁重的领导工作，各级领导班子在年龄结构上形成梯次配备；干部队伍的知识化和专业化，主要是要求各级领导干部要有较高的文化素质，较丰富的现代科技知识和较强的专业能力，成为精通本职业务的内行和专家。
　　十多年来，随着干部队伍“四化”方针的确立与执行，我们党和国家干部队伍的整体素质、结构发生了显著变化，各级领导班子成员年龄老化、文化和专业知识水平偏低的状况有了很大改观，有效地提高了团结和带领广大群众贯彻党的基本路线，推进改革开放和现代化建设的能力。
　　贯彻干部队伍“四化”方针，是一个不断提高的动态发展过程。新的形势和新的任务对干部队伍的思想政治素质、知识水平和专业能力都提出了新的更高的要求，而我们的干部队伍在很多方面还不适应党的事业的需求。这就清楚地表明，按照“四化”方针建设高素质的干部队伍既是当前一项刻不容缓的重大任务，也是一项长期的战略任务，一定要坚定持久地进行下去。
　　(三)严格遵循选拔任用党政领导干部的原则
　　邓小平曾经指出，领导制度、组织制度更带有根本性、稳定性和长期性。要把那些被群众公认为坚持党的路线并有政绩的优秀干部选拔上来，必须严格按干部选拔任用的各项制度办事。其中最重要的，是要严格执行1995年2月中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。《条例》规定了选拔任用党政领导干部必须坚持的6条原则。
　　1、党管干部的原则
　　党管干部的原则的实质，是党必须统一领导全国的干部工作和直接管理重要干部。具体说，这一原则有四层含义：(1)党制定干部工作的方针、政策；(2)由党中央和各级党组织推荐并管理国家和本地区、本部门的重要干部；(3)党组织负责对干部人事工作的宏观管理和检查督促；(4)干部人事制度的重要改革，要在党组织的指导下进行。
　　坚持这一原则在认识上要纠正一些偏差，以为党管干部，就是党委直接任免所有干部，或者以为改革干部管理体制，下放干部管理权限，党就只能管党的干部，不能管行政干部，这些认识都是不正确的。
　　2、德才兼备、任人唯贤的原则
　　德才兼备是我们党选拔干部的一贯原则。但是，由于党在不同历史时期的任务不同，选拔干部时，对德才内容的要求也不尽相同。当前我国改革开放，发展社会主义市场经济的新任务，赋予选拔干部德才标准以新内涵。从德的方面说，一是政治品德，即坚持建设有中国特色社会主义理论，全面贯彻执行党的基本路线，同党中央在政治上保持一致，维护党的利益，有全局观念；二是思想品德，即坚持实事求是的思想路线，有强烈的改革意识和坚强的党性，敢讲真话，光明磊落；三是职业道德，主要是全心全意为人民服务，富于奉献精神，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，廉洁奉公；四是社会公德，凡是普通公民应遵守的社会道德，领导干部都应做出表率。在才的方面，就是要有能力，包括有知识，有实践经验，有组织领导才能。衡量干部的德和才，主要看其在执行党的基本路线中的表现。
　　与德才兼备比较起来，任人唯贤同样是我们在干部选拔工作中必须遵循的原则。不同的是，德才兼备是对被选拔者的要求，而任人唯贤则是对选拔者的要求。坚持任人唯贤，也就是说在选拔干部上，要公道正派，不徇私情，唯贤是举，不以个人恩怨取人，不以感情亲疏取人，不以关系远近取人。
　　3、群众公认、注重实绩的原则
　　群众公认是说选拔干部时要走群众路线，选人用人要注意社会公论，多数群众不拥护的，不能提拔，这是马克思主义群众观点和党的群众路线在干部工作中的具体运用。我们党的干部来自人民，当干部的目的是为人民服务，所以，我们的党章规定，党的干部是人民的公仆。到底是不是人民的公仆，应该由人民来回答，由人民来鉴定。干部生活在人民群众之中，干部的业绩人民群众最清楚。也正因为干部是人民的公仆，因此，我们在选拔干部时，不能设想把人民群众排除在外。注意社会公论还能有效地防止和纠正选拔干部问题上的不正之风。
　　注重实绩是党的十三大提出的、选拔任用干部的一条重要原则，它的提出比较好地解决了德才标准难以量化，在实际工作中不好操作的问题。所谓实绩，是指一个干部在履行岗位职责、完成工作任务中所做出的成绩，在当前主要是指在贯彻执行党的基本路线中的表现，它是干部德才素质的集中表现和综合反映，是正确评价和使用干部的客观依据。当然，对干部的政绩也要分析，要正确处理物质成果与精神成果、眼前成绩与长远效益、客观条件与主观努力、集体作用与个人贡献的关系，防止孤立、静止、片面地看问题。
　　4、公开、平等、竞争、择优的原则
　　公开是指要打破干部工作上的神秘化和手工业方式，把党的政策、原则和用人标准交给群众，充分发扬民主，广泛听取群众意见，广开进贤之路。
　　平等是要真正为各种人才提供平等、公开的竞争机会，取消各种不平等的附加条件。
　　竞争在干部人事工作中是一种客观存在。在过去相当长的时间内，我们不敢提倡和鼓励竞争，致使优秀人才难以脱颖而出，平庸之辈难以淘汰。社会主义市场经济的发展，使干部人事工作引入竞争机制，成为一种客观要求。一方面要造成一种人人必须参与竞争的舆论环境，增强干部的竞争意识和不进则退的危机意识；另一方面，要创造多种多样的人才竞争形式，如通过考试和考核择优吸收录用干部，采取“双推双考”即组织推荐、群众推荐包括个人自荐相结合，考试与考核相结合的方法选拔领导干部等。
　　择优是引入竞争机制的必然结果，关键的问题是在执行中要严格按党的规矩办事，不徇私情，这样才能真正实现优胜劣汰，优上劣下。
　　5、民主集中制的原则
　　干部人事工作中坚持民主集中制原则，是要求各级党委决定干部的任免，必须按民主集中制的原则办事，充分发扬民主，坚持集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不能个人或少数人说了算。
　　6、依法办事的原则
　　选拔党政领导干部中，要坚持依法办事原则。要求正确处理党委推荐干部与依法选举和决定干部任免的关系。按照我国《宪法》和《组织法》的规定，人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院经理、人民检察院检察长，由人民代表大会选举产生或由人大常委会决定任命。这些重要干部的具体人选，由党中央和地方各级党委推荐，这是党管干部原则的一个具体体现。党委向人大推荐前应多方征求意见，特别要向人大党组负责干部沟通有关情况，说明党委的意图，首先在党内统一认识，以便把党的主张通过法定程序变为国家意志。决定干部任用，必须依法办事，经过人民代表大会的充分民主讨论协商，取得共识后，由全体代表选举产生，党组织要充分尊重人代会的选举结果。
　　(四)领导班子建设的总体目标和指导方针
　　各级领导班子是整个干部队伍的骨干和中坚，各级领导班子是贯彻党的路线、方针、政策的决定力量。正由于如此，江泽民在《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中明确指出：“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。”
　　1、总体目标
　　党的十五大提出：“要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。”这是党中央对各级领导班子建设提出的总要求，也是各级领导班子建设的总体目标。
　　2、指导方针
　　领导班子建设应当遵循以下9条指导方针：(1)为坚持党的基本理论和基本路线不动摇，顺利推进社会主义现代化建设事业提供组织保证。(2)全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，大胆起用群众公认是执行党的路线并有政绩的干部。(3)把加强领导班子的思想政治建设放在首位。(4)坚持党管干部原则，改进党管干部的方法。(5)坚持党政、企业、事业单位领导班子建设一起抓，使之相互协调，整体推进。(6)搞好领导班子成员的合理搭配，实现领导班子优化组合。(7)抓住关键，选好、配强、管好“班长”。(8)充分发扬民主，严格依法办事。(9)深化干部制度改革，推进领导班子建设规范化、制度化。

　　党是由中央组织、地方组织和基层组织构成的一个组织体系。在这个体系中，基层组织是基础。它包括：党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会。如何建立党的基层组织，党章作了原则性的规定：一是企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上，都应当成立党的基层组织；二是党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会；三是基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生；四是党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年；五是基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。根据这些规定，我们党已经建立起340多万个基层组织，并通过它们把全体党员组成一个统一意志、统一行动、团结战斗的整体，带领党员和人民群众努力完成我国现代化建设的各项任务。
　　(一)党的基层组织的地位
　　任何政党都是为着一定阶级夺取政权、参与政权而产生和发展的，无产阶级政党也不例外。它必须以其整体的力量实现阶级利益的目标。怎样凝聚起整体力量，基层组织就显得格外重要。对此，中国共产党有着极其深刻地认识和丰富的建设经验。党章第31条做了明确的概括：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。那么，怎样理解基层组织的这种地位呢？
　　1．党的基层组织是党制定和贯彻落实正确的路线、方针、政策的重要环节。党能否制定出正确的路线、方针、政策，主要取决于基层组织能否提供出制定正确决策的真实材料。党的基层组织处在生产、工作的第一线，最了解改革开放和现代化建设中的各种矛盾和现实问题，最了解人民群众的意见、要求、愿望和情绪。但基层组织要依靠党的方针政策解决矛盾和问题，它必须向上级组织如实反映真实情况，使党制定出正确的方针政策。离开了基层组织这一重要环节，党就失去了制定正确决策的基础和第一手材料。另外，党的路线、方针、政策要通过基层组织的工作才能贯彻落实。基层组织处在实践的第一线，活动于群众中，党的路线、方针、政策只有通过它在群众中的宣传和执行，才能变成群众的自觉行动。否则，一切方针、政策和决议只能是一纸空文。
　　2．党的基层组织是党密切联系群众的桥梁和纽带。党对社会主义事业的领导作用，从一定意义上说，取决于党的基层组织同群众的联系。这是因为，党主要是通过基层组织与人民群众相联系、相沟通；人民群众也是通过身边的党员和干部的言行来认识党和判断党。特别是在当前社会重大变革时期，党的政治主张、改革政策等，都需要基层组织来落实。贯彻得好，群众就认为党的主张是代表他们利益的，反之亦然。从这个意义上说，党的基层组织密切着党群关系。
　　3．党的基层组织是教育、管理党员的基本单位。基层组织作为党的基础，它担负着教育、管理党员，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除腐败分子等一系列党的建设的日常工作。离开了基层组织，党就是一盘散沙，党员就会各自为政，党的战斗力就要受到极大的削弱。
　　(二)党的基层组织的作用
　　坚持“党要管党”和“从严治党”的方针，提高党的凝聚力和战斗力，就必须高度重视党的基层组织的战斗堡垒作用。正如江泽民所说：“党的战斗力，党的力量，表现在哪里?我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。不然，中央的领导作用从哪里来?如果党的基层组织统统都淡化了，我看总书记就一定会变成‘空头司令’”“没有广大基层党组织战斗力的发挥，我们全党的战斗力就是空的。”因此，充分发挥党的基层组织的作用，应当是党的建设的着力点。那么，党的基层组织在自身建设中应当发挥出哪些作用呢?
　　1．政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一要发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二要保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三要保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。
　　2．桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一要保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二要维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。
　　3．保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一要对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二要起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作和生产任务的顺利完成。
　　4．战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，要对人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，要起到调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用，就必须坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。
　　(三)党的基层组织的任务
　　党的十五大通过的党章，规定了党的基层组织的八项基本任务。这八项基本任务，是适应当前我国政治、经济、文化以及党的自身建设所需要的。因此，党的基层组织必须努力完成这些任务，才能使自身的地位和作用充分地显示出来。这八项任务相互联系、相互促进，具有统一性和完整性。概括起来讲，可以找出三个方面的主要内容：
　　1．贯彻执行党的路线、方针、政策和完成本单位所担负的任务
　　作为执政党，我们党的领导主要体现在党的路线、方针、政策在群众中的贯彻执行。而这些总是要依靠党的各级组织，特别是通过基层组织来落实。因此，基层组织在完成这一任务时，必须做好三项工作：
　　第一，要使党员正确理解和掌握党的路线、方针、政策和决议。要做好这项工作，必须反复向党员宣传党的主张及其依据并讲明道理。要防止和避免一切“贯上压下”的倾向，也要克服“上边一大本，中间一张纸，下边动动嘴”敷衍了事的作风。党员理解和掌握了党的主张、上级的精神，也就起到了事半功倍的作用，基层组织也就彻底做到了同中央保持政治上一致。
　　第二，要使广大群众了解和懂得党的路线、方针、政策的真实意图。由于种种原因，群众对党的政策和主张的认识总是千差万别的，一些改革措施也不可避免地会损害一些人的眼前利益。因此，党的基层组织不仅要做好群众的思想政治工作，更要采取有力措施解决好群众的眼前困难，这样，才能使群众从眼前利益中看到长远利益，认识到党所作的一切，都是为了他们的利益，使其真心实意地跟党走。
　　第三，要把党的路线、方针、政策和决议，同本单位所担负的任务结合起来完成。怎样实现这种结合?首先，要从实现党的总任务的全局着眼，努力完成本单位所担负的任务；其次，要把完成本单位的任务作为衡量基层组织自身是否执行党的路线、方针、政策和决议的主要标准；再次，要反对和克服本位主义、地方主义的错误倾向，才能实现真正意义上的两者结合。
　　2．对党员的教育和管理的任务
　　党的基层组织自身建设的重要一环，就是要搞好党员队伍的建设。这是事关党的政治优势能否发挥的重大问题。根据党章规定，党的基层组织对党员的教育和管理要做好以下四项工作：
　　第一，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识、科学、文化和业务知识。党员的政治学习和业务学习都是党的基层组织的工作任务。因为，党员的思想政治修养与科学文化修养是相辅相成的。如果一个党员不以党的指导思想为行动准则，就很难说他的理想信念是坚定的；如果一个人没有科学文化知识，他的为人民服务的本领必然受到限制。因此，要把提高党员的思想政治修养和科学文化修养作为党的基层组织一项经常性的任务来抓，逐步建设成为一支有较高素质的党员队伍。
　　第二，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。要想完成好这项工作，主要做到以下两点：第一，要健全党员的组织生活。组织生活不仅是党员身份的体现，更重要的是使所有党员都必须接受党组织的监督。从这个意义上说，健全组织生活，就是健全党内监督。第二，要坚持履行党员的义务和尊重党员权利的辩证统一。因为，“没有无权利的义务，也没有无义务的权利。”一方面，要切实监督每一个党员履行党员义务，做一名合格党员；另一方面，又要真正尊重和保障党员充分享有党员权利，反对任何侵犯党员权利的行为。
　　第三，维护和执行党的纪律。完成这项工作主要有两方面内容，一方面，要“监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。”另一方面，还要“教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。”这些内容具有鲜明的针对性。只要党的基层组织都认真执行这些任务，就可以有效地防止腐败现象的泛滥。我们相信，良好的党风必然带动社会风气的好转。
　　第四，做好经常性的发展党员工作。发展党员的工作，要在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针的指导下进行。具体地讲，一是不盲目追求党员的发展数量，而要注重质量，吸收优秀分子入党；二是要加强在生产、工作第一线的工人、农民、知识分子中发展党员的工作；三是作好推荐优秀共青团干部作为党员发展对象的工作，重点在培养，基层团委书记一般应是党员。
　　3．密切联系群众，做好群众工作的任务
　　密切联系群众是要求党的基层组织一刻也不能脱离群众。因为人民群众自古以来就有，政党只是近代阶级斗争的产物。人民群众跟谁走，无非是要满足他们两个基本要求，一是能够给予他们实际利益；二是能够给予他们民主权益，这些是密切联系群众的本质所在。
　　党章要求党的基层组织，在密切联系群众中必须做好以下几点：
　　第一，必须经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见。这是要求基层组织：一要做到组织党员尤其是党员领导干部，主动、自觉地深入群众及时地倾听群众的批评和意见。因为，群众的批评和意见只有通过有意识地、经常地深入群众才能发现；二要做到尊重群众和专家，决定问题时听取他们的合理化建议，支持他们在改革和建设事业中的首创精神。只有这样，他们才愿意同我们保持最紧密的联系。
　　第二，必须维护群众的正当权利和利益。党的基层组织是党关心群众生活和实现人民当家作主的具体体现者。因此，党的基层组织在维护群众正当权利和利益时，一要教育和监督党员模范地执行国家的宪法和法律，带头贯彻党的各项政策，决不做任何侵犯群众政治权利和损害群众利益的事；二要严肃查处那些违法乱纪，违背党的政策的人和事。任何姑息养奸都会造成党群关系的破裂。
　　第三，必须做好群众的思想政治工作。党同群众的密切联系，不仅体现在党对群众生活的关心，而且体现在党对群众思想上的引导和教育。思想政治工作作为党的基层组织的一项基本任务，一是坚持疏导方针，既要讲大道理，又要用事实说话；二是注重群众所关心的热点问题，用正确的思想方法引导他们，使他们在不知不觉中接受教育；三要把思想教育与解决实际问题结合起来。群众的许多思想问题是由于实际困难引发的，解决了他们的实际困难，思想问题也就自然而然地解决了；四要把思想政治工作与经济、业务工作溶为一体来开展。一切工作都是由人来做的，人是社会活动的主体。因此，思想政治工作就不可能是独立的和抽象的，只有把思想工作同经济、业务工作一起去做，视为同等重要的工作任务，才能提高思想政治工作的针对性和有效性，完成好思想政治工作的任务。

　　(一)党风的涵义
　　1．党风的概念
　　所谓党风，是指一个政党和它的党员在政治、思想、组织、工作、学习、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党风反映党和党员的政治立场、思想原则、工作态度以及道德行为。它来源于思想，形成于实践，表现于行动。它既是党的整体或大多数党员共同作风的体现，又是党员个人意识的表现。因此，党风体现了一个政党的性质和宗旨，是党的世界观在行动中的表现。中国共产党的党风，就是马克思主义世界观即辩证唯物主义和历史唯物主义在党的实践活动中的具体体现。
　　2．党风的一般特征
　　认识党风的涵义，重要的是要弄清楚党风的一般特征，即党风的外在性、持续性、群体性和多样性。
　　第一，外在性。所谓外在性，是讲党风是可以通过直接观察的手段去认识和了解的。所以，党风属于实践的范畴，它必须通过党的组织和党员个人的行动表现出来，它是有形的、现实的。
　　第二，持续性。所谓持续性，是讲党风是在一定时期内逐步形成的，一旦形成某种风气，就具有相对的稳定性和一贯性。无论是优良作风，还是不正之风都是如此。在行动上表现为相对的稳定性，在时间上表现为持续性。比如，我们党所形成的各种优良作风，都是经过革命实践的反复磨炼，经过长时间的努力和多种形式的长期教育才逐渐形成的。它反映了党的宗旨和性质，被人民群众认定为党的光荣传统作风，被肯定和提倡了下来。所以，它将长期存在和起作用。同样，党内的不正之风也不是一下子形成的，俗话称，“冰冻三尺，非一日之寒”，要纠正起来也要有一个过程。应当指出，承认党风具有持续性的特点，并不是说党风是一成不变的。党风的持续性是有条件的，主要取决于客观环境的变化、党的任务的变化，以及党风建设的各种措施等等。就是说，党风的持续性的特点并不排斥党风具体内容的时代性和可变性。
　　第三，群体性。所谓群体性，是指党的整体作风和党的各级组织的作风。这是说，一种行为能在党内流行开来，形成风气，就不是个别人的事情，它代表着一定群体的共同风尚。由于每个人的素质不同，任何一种风气都不是一下子同时在所有党员的行动中表现出来。一般地说，优良作风的形成，往往是从领导干部做起，而后被多数党员效仿；或者是首先在一部分优秀党员的行为中表现出来，经过有目的地宣传、推广，逐步成为多数党员的共同行为。同样道理，某种不良行为不只表现在极个别党员身上，而且还会表现在部分党员(在党内占少数)身上，当这种不良行为形成某种风气的时候，可以说，党内部出现了某种不正之风。由此可见，党风是在一定范围和一定时间内形成风气的行为，是一定群体风尚的总体表现。
　　第四，多样性。所谓多样性，是说党风表现在党的整体、党的各级组织、党员个人活动的各个方面。党风的多样性是人的态度和行为的多样性所决定的。就一个党员而言，他的思想方法是正确还是错误，工作态度是积极向上还是消极落后，等等，都会从不同侧面反映了他的党风问题。
　　(二)党风的实质
　　党风的实质，说到底是党与人民群众的关系问题。这是我们党在长期的党风建设实践中得出的正确结论。
　　1．党风建设的目地是加强党与群众的密切联系。毛泽东同志曾经把党群关系形象地比喻为鱼水关系。历史证明：我们党一时一刻也不能失去人民群众的支持，否则党一天也不能生存，更谈不到发展和争取胜利。所以，我们党从党风建设问题的提出，到优良作风的形成以及对不良风气的纠正，都是同解决党与群众的关系联系在一起的。在长期的革命实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。它的核心问题就是解决党与群众的关系问题。比如，党的理论联系实际的优良作风，主要是指理论与实际相结合。这种结合，就是与人民群众改造客观世界的实践活动相结合，说到底，就是理论与人民群众相结合。再如，党的批评与自我批评的优良作风，其根本目的是为了防止脱离群众，自觉接受群众的监督。只有从广大人民群众的利益出发，才能真正拿起批评与自我批评的武器，坚持真理，修正错误。可见，正确处理党与人民群众的关系是党风建设的关键。
　　2．党风是人民群众认识党的重要途径。人民群众对一个政党的认识，不仅是“听其言”，更重要的是“观其行”。马克思、恩格斯认为，一个实际行动比一打纲领更重要。人民群众对共产党的认识，往往是从党的作风上开始的，换句话说，是从党的各级组织和党员个人在实际生活中的表现来了解党的。一位老同志回忆说，他第一次见到毛主席是在一个纪念会上，印象最深的是，毛主席的裤子上有两块大补丁。他头脑中第一个反应是：共产党的领袖是这样艰苦朴素，真是让人敬仰。他联想到国民党要员的奢侈、腐败，深深感到国共两党不但在政治上、理论上，就是在道德上、灵魂上、精神上，都是根本不同的。这个例子证明，人民群众不仅要看党的方针政策是否代表他们的利益，还要看党的组织和党员个人的具体行动和行为作风，并以此来评价党，决定对党的态度。
　　(三)党风、党性与世界观
　　党风、党性、世界观，是紧密联系的。着重从党性和世界观上加强党风建设，是毛泽东建党思想的一条重要原则。党风、党性和世界观三者之间既有区别又有联系。
　　1．党风与党性
　　党风与党性之间既有区别，又有紧密联系。主要区别是：党性属于思想和观念的范畴，不能直接感知，必须通过一定的表现形式间接得知。比如，一个党员的党性是否坚强，别人既看不见，也摸不着，只能通过他的言行间接地了解到感受到。党风则属于实践活动的范畴，体现在政治、工作、学习、生活等各个方面，人们随时随地都可以直接感觉到。
　　党风与党性的密切联系主要表现是：
　　第一，党性决定党风。党性是政党所固有的属性，是一个政党区别于其他政党所特有的本质特征。党性是人的阶级性最高而又集中的表现，是升华了的阶级性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，在它身上集中体现了中国工人阶级的先进性、战斗性、组织纪律性和无私奉献精神等一切优秀品质。中国共产党的这种党性原则决定了党能够经得起任何艰难险阻和执政道路上的种种考验，尤其是在建立社会主义市场经济过程中，党性原则对党员全心全意为人民服务、不争名、不争利的无私奉献精神的要求更加突出和严格了。作为党员个人来说，对党性原则不可淡漠，不可忘记。如果淡漠了，忘记了，在行动上违背了，就有脱离党的危险。
　　第二，党风表现党性。党性作为一种观念形态的东西必然要借助一定的形式表现出来。党风就是党性的外在形式之一。党性强，党风一定正；党性不强，党风就不正。具有坚强党性的共产党员，他们必然是自觉地运用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论指导行动，注重理论与实际相结合，主观与客观相统一；密切联系群众，与群众同呼吸，共命运；胸怀坦荡，勇于开展批评与自我批评；保持谦虚谨慎，艰苦奋斗，廉洁奉公，等等。反之，贪图享乐，脱离群众，害怕批评，骄傲自大，正是党性不强的表现。
　　可见，党性是党风的内在基础，党风是党性的外在表现。正因为党性决定党风，党风表现党性，我们就不能就党风谈党风，只有从增强党性锻炼入手，才能形成优良作风，克服不良作风。
　　2．党性与世界观
　　从党风与党性的关系中可以看出，党风是由党性来决定的。那么，党性又是由什么来决定?决定党性的是党的世界观。共产党的世界观就是辩证唯物主义和历史唯物主义，是共产党人对整个世界，包括自然界、人类社会和人生的根本看法。它对党性有三个方面的决定作用：
　　第一，正确认识和掌握社会发展规律。在复杂的国际环境中，尤其是社会主义道路处在曲折的情况下，怎样认识社会主义一定能够战胜资本主义的历史发展规律，不因社会主义目前出现低潮、资本主义出现一定发展，而对社会主义前途丧失信心，这是党性强的表现。这种坚强的党性取决于世界观。有了正确的世界观，不仅能观察形势在当前怎样发展、向何处发展，而且能预见形势的发展趋势，并在此基础上坚定自己的信念。
　　第二，正确认识群众、阶级、政党、领袖的关系。唯物史观认为，历史是人民群众创造的。有了这样的世界观，共产党人才能正确认识群众、阶级、政党、领袖的关系。站在无产阶级的立场上，一切从人民群众的利益出发，制定正确的方针政策。
　　第三，掌握正确的方法和工作方法。正确认识问题和解决问题是党性的要求，面对纷杂的问题能否科学分析和正确解决，要看有没有正确的思想方法和工作方法。所谓着眼于从世界观上解决问题，指的就是思想意识和思想方法的改造。有了正确的世界观，才能提高思想觉悟和认识世界的能力，具有正确的思想方法和工作方法，树立优良的工作作风。
　　总之，世界观是党性的基础，世界观决定党性，而党性又是由党风表现出来的。三者之间这种内在的、必然的联系，决定党必须从党性和世界观的高度来加强党风建设。

　　改革开放以来，党风问题议论颇多。有人把改革开放与党风建设对立起来，认为党内出现的种种不正之风都是改革开放造成的。这种观点是十分错误的。因为改革开放前，也存在党风问题，与改革开放后相比，只是表现的形式和程度不同而已。应当承认，改革开放对党风建设具有双重效应，一方面，为党风建设注入了新的活力；另一方面，也给党风建设带来某些消极影响和问题。
　　(一)改革开放为党风建设提供了新的发展契机和注入了新的活力
　　1．改革开放使党的优良作风得到恢复和发扬
　　党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线，揭开了改革开放的序幕，从此改革开放的浪潮冲击着一切主观主义、教条主义、经验主义的思想作风。广大党员、干部在改革开放的实践中认识到：只有一切从实际出发，实事求是，理论与实践相结合，才能真正继承和发展马克思主义。在党的实事求是思想路线的指引下，我国的政治、经济、文化教育、科学技术等各项事业都取得了长足进步，综合国力得到一定提高，人民生活水平也得到改善和提高，这些巨大成就使党的威信进一步得到提高。事实证明：社会主义制度只有在坚持改革的进程中，只有在不断开放，借鉴一切人类的文明(包括学习资本主义制度中有利于我国社会主义发展的东西)才能逐步走向健全，走向完善，走向成熟。中国共产党人的历史责任，就是要坚定不移地投身于改革开放的伟大事业，通过改革开放更好地巩固和发展社会主义，使党的优良传统和作风在新的历史条件下获得生机和活力。
　　2．改革开放促进全党观念的更新和思想解放
　　思想僵化、因循守旧、搞形式主义、搞教条主义，这是丧失生机和活力的表现，是党内危害最大的不正之风。所以，邓小平同志尖锐地指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”
　　改革开放使我国的经济生活发生了根本性的变化，它必然导致上层建筑的某些方面也会发生变化。可以说，改革开放改变了我国长期以来思想僵化、封闭的状况，冲击了窒息人们思想的许多传统和落后的观念，而勤劳致富、民主政治、社会主义市场经济、讲求竞争、效率、法治等与社会主义初级阶段相适应的新观念逐步树立起来，积极变革、勇于开拓、求真务实的精神也在逐渐形成。综上所述，改革开放给党风建设带来了蓬勃生机和活力。
　　改革开放需要我们更新观念。这是因为：第一，改革开放是一个崭新事业，它的成功与否需要全党的共同努力和探索。只有理论联系实际，大胆解放思想，摆脱教条主义、主观主义的束缚，把马克思主义的基本原理同我国具体实际相结合；紧密地依靠群众，取得群众对改革开放的理解和支持；认真地开展批评和自我批评，纯洁党的组织，提高党的战斗力和凝聚力，才能带领广大群众共同艰苦奋斗，去建设有中国特色的社会主义。第二，改革开放首先是思想观念的更新。长期以来，我们囿于对马克思主义理论的教条式理解，形成了某些僵化的思维模式和陈旧的思想观念。诸如，社会主义就是“一大二公三纯”，讲全心全意为人民服务，就不讲个人利益，等等。这些观念束缚着人们的思想，成为改革开放的思想障碍。为保证改革开放的顺利进行，需要破除旧观念，树立新观念。
　　3．改革开放使党的制度建设进一步向科学化方向发展，增强了党的“免疫功能”
　　由于特殊的历史原因，我们党一度出现权力过分集中、官僚主义、家长制一言堂等不正常现象，使党的领导作用不能充分发挥，自我净化能力有所下降。实行改革开放以来，我们党根据改革的需要，积极而又有序地进行了党的制度方面的重大改革，首先是进一步健全民主集中制，并明确这一制度是科学、合理、有效率的制度，使民主集中制向制度化方向发展；其次是对领导干部的选拔任用；在原则、标准、程序等方面作出了明确规定，有效地防止了在用人问题上的不正之风，使大批德才兼备的人才走上领导岗位；再次是使党内纪律和法规建设得到加强，如近年来规定的领导干部收入申报制度等，对党风和廉政建设起到促进作用。
　　总之，随着改革开放的深化，将在思想、组织、制度等方面为党风建设创造出一个良好的环境和条件。
　　(二)改革开放也使党风建设面临新问题、新挑战
　　改革开放对加强党风建设有强大的推动力，它对党风建设的积极影响是应该肯定的。但是，我们也应该清醒地看到，改革开放也给党风建设带来一些新问题，产生一些消极的影响。主要表现如下：
　　1．在新旧体制的交替过程中，旧体制刚刚被打破，或者正在打破，新体制又不完善，存在着“空隙”和“漏洞”，为某些人搞不正之风提供了良机和条件。
　　体制改革本身就是一项错综复杂的系统工程，新旧体制的交替转换也需要一个探索实践的过程。在这个过程中，新旧体制共存，共同发生作用，出现管理上的空隙和漏洞，因而有些人便钻体制上、政策上、规定上不健全、不完善的空子，不正之风由此而生。
　　2．在改革开放中，外来的资本主义腐朽思想和生活方式也会不断地侵袭党的肌体。
　　西方少数敌对势力利用我们对外实行开放政策之时，加紧对我国的意识形态的渗透。西方意识形态经过几百年的历史发展，具有系统性、“理论性”，所以具有更大的欺骗性和危害性。它往往与先进的科学技术、管理经验掺杂在一起，侵蚀着我们队伍中的少数人。这是因为，过去，我们对西方国家缺乏深刻研究，改革开放后，对西方各种思想的影响缺乏警惕和有力的防范措施。此外，我国目前生产力的发展水平还较低，面对发达的资本主义国家，有些党员干部产生盲目崇拜。由于这些原因，改革开放以来，资产阶级的唯利是图、损人利己的腐朽思想，以个人为中心的价值观念以及腐朽的生活方式，不断地腐蚀一些人的灵魂也在侵蚀着党的肌体。我国固有的封建特权思想与资产阶级个人主义相结合，就成为党内不正之风得以滋生和蔓延的思想根源。
　　3．改革开放对党组织自身建设提出新挑战，一些地方组织难以适应新环境的要求，使党的凝聚力、战斗力下降。
　　党内不正之风的产生和蔓延，既有外在客观的原因和条件，也有内在的、主观的因素。就主观因素而言，不正风气的产生与党组织对党员干部管理不严、要求不高有关系，与党组织软弱涣散、党员素质不高更有直接的关系。主要表现为：
　　第一，党的思想政治工作和社会主义精神文明建设受到“冷落”。有些基层组织对思想政治工作和精神文明的态度是，说起来重要，做起来不要；遇到问题时重要，没有问题时不要。长期放松对党员干部的思想教育，那么他们在原则问题上就很难辨别是非，被“糖衣炮弹”击中的可能性就加大。
　　第二，对犯错误和搞不正之风的人处理偏宽，助长不正风气的蔓延。当前，党内的一些不正之风，恰恰是“姑息养奸”的结果。一些人有恃无恐，把党纪、政纪视为儿戏，一犯再犯，难以刹住。重要的原因在于一些党组织在处理违纪行为时，左顾右盼，瞻前顾后，不敢动真的、碰硬的，更有甚者，讲私情，讲关系，大事化小，小事化了，等等。以上这些作法实际上是助长和纵容不良风气，使之愈演愈烈。
　　第三，党组织正常的组织活动难以保证，使党员干部失去组织监督和制约。在一些地方，党组织对一些党员干部借口业务工作忙、没时间等理由不过党的生活，不参加党的活动等现象熟视无睹，甚至表示“理解”。可想而知，失去组织就等于失去监督，在经济活动中，很容易受个人主义、“金钱第一”的支配，搞起损公肥私、中饱私囊的歪风。
　　总之，我党在改革开放的条件下进行党风建设，要认真研究改革开放对党风建设的复杂影响，找出内在的联系和发展规律，既要积极、主动地借助改革开放的正效应搞好党风建设，也不能消极、被动地接受负效应的影响，真正地把党风建设寓于改革开放之中，使党的优良作风在新形势下得以发扬光大。在改革开放的形势下，发扬党的优良作风尤其重要，正如江泽民所说：“加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势”。使我们党处于不败之地。

　　(一)什么是腐败
　　“腐败”，是当今人们政治生活中使用频率颇高的词汇之一，人们往往把社会上很多不正当的行为和风气与腐败相联系，造成腐败概念使用过宽。严格地讲，腐败一词始用于生物学，是指生物体的某个部位发生腐烂。《汉书·食货志上》记载，“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”，说的就是这个意思。腐败一词被引用到政治学后，它的含义就很宽广了，如有政府腐败、政党腐败、个人生活腐败，等等。所指的意思是事物的败坏和堕落。包括：思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度、措施等方面的黑暗和混乱。那么，我们通常在反腐败斗争中所说的“腐败”一词，指的是什么意思呢?一般来说，它包括两方面的意思：一是违背社会道德、法律和党员规范的行为。这是从广义的角度来理解腐败一词的。一般来说，当以权谋私达到一定程度并侵犯纪律、法律规范时才能算是腐败。从这个意义上理解，腐败是有界定的，是指党的干部在使用权力时，不顾社会道德要求、党纪国法的规定，为个人或少数人的利益而损害广大人民群众利益的一种滥用职权的行为。二是利用公共权力谋取私利的行为。这是从狭义的角度来理解腐败一词的。是说，当公共权力被扭曲、被利用，改变了权力的公共性质才能算是腐败。从这个意义上看，腐败是指公共权力的变质。
　　根据上述两个方面的意思，我们可以对腐败作如下界定：党员干部利用公共权力以谋取私利，从而严重违反公职行为规范，并造成一定社会危害性的行为。
　　(二)腐败的表现
　　党内消极腐败的现象有各种表现，有政治的、经济的、思想的和作风方面的。我们的党是执政党，我们的党风在一定意义上说，是通过“官风”体现出来的，这就决定了党内消极腐败现象集中表现为滥用权力。如弄权表现为以权谋私；特权表现为养尊处优、脱离群众；专权表现为家长制；渎权表现为官僚主义和玩忽职守；分权表现为地方主义、分散主义等等。作为一个执政党，最容易引起群众公愤、伤害群众利益的，主要是严重的官僚主义和以权谋私。尤其是从以权谋私的角度认识腐败，就可以抓住腐败现象的症结。以权谋私行为具有极大的广泛性，表现在社会生活的各个领域。
　　1．经济领域中的腐败现象
　　经济领域中的腐败现象集中表现为权钱交易。具体表现为：
　　第一，极少数党政机关干部利用职权贪污受贿的行为。这是腐败最严重、最恶劣的表现，也是分布面最广、危害性最大的一种腐败。从1988年至1993年8月，全国检查机关立案查办的犯有贪污受贿等经济犯罪的党政机关干部近2．5万人。从1996年突破的一批有影响的大案要案看也都是这一类犯罪。如北京市人大常委会原副主任铁英受贿案；北京市政协原副主席黄纪诚受贿案；海南省人大常委会原副主任韦泽芳受贿案；人事部工资福利司原司长康耀受贿案，等等。
　　第二，少数司法机关和行政执法机关工作人员敲诈勒索、贪脏枉法、徇私舞弊的行为。经济越发展，社会生活越活跃，人们寻求法律保护的要求也越强烈，司法和行政执法机关的地位和作用也越来越大，向司法和行政执法机关工作人员行贿的就越来越多。极少数司法和行政执法人员把法律当作为发财致富的手段，执法犯法，敲诈勒索。
　　第三，一些掌管人财物的部门和带有垄断性的经济管理部门的党员干部贪污受贿行为。这些部门的极少数党员干部“靠山吃山”，以各种手段中饱私囊。
　　第四，一些党政机关的领导干部以官经商、以权经商。即所谓“官倒”。表现为利用权力搞到国家计划内的平价物资，再以市场价转手卖出，倾刻间暴富。
　　第五，奢侈浪费，挥霍公款。这是在各个层次、各个行业中相当多的单位都有表现的比较广泛的腐败现象。表现为：公款宴请，大吃大喝；公款旅游；违反规定购买进口豪华小轿车；超标准建造办公楼和装修私人住宅，等等。
　　第六，以乱收费、乱罚款、乱摊派合称的“三乱”是用权力转化为金钱的又一种腐败现象。在收费方面，有的任意提高收费标准；有的在道路上乱设关卡，敲诈勒索；有的把应由业务部门核销的费用，转向群众收费。在罚款方面，表现在罚出多门，自定标准，出口成“法”，以罚款为目的。在摊派方面，表现为违反规定派工、派捐、派集资、派车辆，等等。
　　2．政治领域中的腐败现象
　　政治领域中的腐败现象集中表现在政治倾向、工作态度、组织人事工作以及政治品质等方面。具体地讲有以下表现：
　　第一，对党的方针政策采取实用主义态度。有些地方和单位从本位主义和地方主义出发，对党的方针政策采取“取我所需”的态度，有利于我的就执行，不利于我的就置之不理。用“上有政策，下有对策”的办法，对抗党的政策，这是政治领域中比较广泛存在的一种腐败现象。
　　第二，严重的官僚主义。应当指出，一般官僚主义属于作风问题，不应划入腐败的范畴，但官僚主义严重发展到玩忽职守，失职渎职，就构成政治领域的一种腐败行为。
　　第三，组织人事工作中的任人唯亲。主要表现为，选拔使用干部不讲德才兼备的标准，以是否对自己忠顺、有利为标准，从个人亲疏远近决定他人的升降、去留。
　　第四，破坏民主，践踏法制，欺压百姓。为了保护自己既得利益或是显示自己的权势，打击群众乃至草菅人命的现象，在我们干部队伍中也时有发生。
　　3．文化和日常生活领域中的腐败现象
　　由于党员干部也是社会现实生活中的成员，他们的思想作风除了反映在公务活动和党内生活中外，也反映在文化和日常生活领域中。
　　第一，精神产品不顾政治标准、艺术质量和社会效益，单纯追求经济效益。主要是有些地方的文化部门以文化产品进入市场为理由，忽视精神生产的特殊规律，置社会主义精神文明建设的需求于不顾，一切向钱看，为赚钱而不择手段。
　　第二，道德败坏，生活奢糜。主要表现为极少数党员干部“以权谋色”，或利用职权，奸淫妇女，玩弄女性；或喜新厌旧，搞婚外恋；或违反法律，重婚纳妾；等等。
　　总之，腐败现象的表现是多种多样的，还在花样翻新。列举上述表现，目的是使我们清楚看到它的危害性。
　　(三)腐败现象造成的严重危害
　　腐败现象造成的危害是极大的，它像瘟疫一样侵蚀着党的肌体，使党和人民群众的距离拉大了，关系疏远了，也构成对党的领导和社会主义制度的严重威胁。
　　1．腐败造成国有资产严重流失。据国有资产管理局的统计材料显示，从1982年到1992年间，国有资产流失大约5000亿。其中大约3300亿是官僚主义失职、贪脏枉法、管理混乱等造成的。与之形成鲜明对照的是，目前我国仍有5800万人口没有脱贫、城市职工大概有几百万人不能按时足额领到工资。人民群众将怎样看待我们的党员干部，怎样看待我们的党呢?
　　2．导致社会财富向少数人手中集中，分配不公加剧。改革开放以来，我们打破大锅饭、平均主义，强调收入上要拉开档次，这是完全必要的。但问题是，有些人不是靠公平竞争，不是通过诚实劳动和合法经营逐步致富，而是利用各种手段侵吞国家财产，掠夺人民的血汗，一夜之间成为暴发户。这样就造成财富迅速向少数人手中集中。当有些人手中的财富集中到一定数额时，他们就要向共产党买官；当买官的“人”形成一定阶层时，他们必然向共产党摊牌，要与共产党“平起平坐”。
　　3．损害了社会主义事业的正义性。人民群众为什么拥护党、拥护社会主义?道理很简单，因为我们社会主义制度是公正的，是代表大多数群众利益的。这正是社会主义事业的正义性之所在，也是社会主义能够成为亿万人民所追求的一种价值目标的根本原因。但是，腐败严重地损害了社会主义事业的正义性，如果人民群众认为我们的社会是不公正的话，久而久之，就会对党和社会主义丧失信心，党的执政地位就难以保持。

　　(一)反对腐败是中国共产党人的历史责任
　　1．反对腐败是由共产党的性质和使命决定的
　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它诞生于中国社会最黑暗的年代。可以说，中国共产党就是为反对当时中国最腐败的政府、腐败的统治而诞生的，并一直作为反对腐败的倡导者和主导力量。对外，为推翻帝国主义和封建势力把持的腐败政府和腐败统治，浴血奋斗了28年。对内，为保持党的性质，忠实地代表各族人民的利益，认认真真地做了两项工作：一是根据马克思主义基本原理，立足于中国的国情和实践需要，提出了党风的科学概念，培养了以三大作风为主要标志的中国共产党的优良作风；二是坚决地、自始至终地在党内开展反对不正之风和一切消极腐败现象的斗争。
　　2．反腐败斗争关系到党的生死存亡
　　第一，反腐败斗争关系到党的先进性能否保持。历史经验表明，党执政后，一方面有了更好地为人民服务的条件；另一方面，由于党的地位发生了根本的变化，党内滋生腐败现象的可能性比以前大大增加了。这样，就从客观上为执政党的党员干部以权谋私、脱离群众提供了条件。在一些入党动机不纯的人看来，做一名执政党党员，不仅不必承担风险和牺牲，反而会得到相当多的好处。这样的人混入党内，就会给党造成思想和组织上的不纯；也正是党的地位的变化，党内容易滋长贪图安逸、居功自傲等消极腐化思想，丧失革命意志和艰苦奋斗精神。因此，极少数党员干部有可能从贪图享受开始，发展到思想上消极、政治上堕落，由人民的公仆变为骑在人民头上的老爷。所以，拒腐防变，保持党的先进性，继续密切党群关系，是党执政后面临的首要问题。
　　第二，反腐败斗争关系到党能否取得人民群众的拥护。一个党对待自身腐败的态度，表明这个党与人民群众的关系。历史上，任何政治势力取得政权后，都要经受防止腐败的考验。由于对腐败认识和态度的不同，它的自身命运也不同。旧时代的革命者由于自身的阶级局限性，他们都不可能摆脱从依靠人民群众到脱离群众，从艰苦创业到腐败灭亡的历史周期。中国共产党是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的新型政党，党能够掌握政权是它与人民群众同呼吸，共命运，一切代表人民利益的结果，是人民选择的结果。然而，人民群众在党执政后还要继续考验党、判断党，坚定不移地反腐败，党才能得到人民群众真心实意的拥护。我们党一再表明，要把反腐败斗争进行到底。“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”这就是我们党对自身腐败问题的一贯主张和基本认识。所以，人民群众对党能够克服腐败现象充满信心。
　　第三，反腐败斗争关系党的执政地位能否巩固。应该承认，党内的腐败现象，会造成群众的不满情绪。这一点敌对势力也看到了，其往往打着民主、群众发言人的幌子，利用党群关系纽带上的每一点缝隙，歪曲夸大，以售其奸。如果党风廉政建设搞好了，党群关系密切，他们就无机可乘。一旦腐败现象严重，党群关系出现裂痕，他们就趁机制造动乱。所以，反腐败是巩固党的执政地位的战略措施。
　　(二)正视党风状况，增强反腐败斗争的信心
　　对于当前党内腐败现象的危害性估计不足，是错误的，但就以此断定“无药可医”，那也是完全错误的。只有科学分析党风状况，才会有一个正确的结论。
　　1．党的队伍的主流是好的，是积极、健康、向上的
　　依据是什么?最基本的依据是：虽然腐败现象在一定程度上损害了党的纯洁性，伤害了党群关系，但并未能改变党的性质和宗旨，我们的党仍然是伟大的马克思主义政党。以孔繁森、李国安、徐虎、李素丽为代表的绝大多数党员和干部是党的队伍的主流，他们在个人利益与党和人民利益发生矛盾时，牺牲的是自己；在涉及国家安危的关键时刻、在人民利益受到严重威胁的时候，牺牲的还是自己。正是他们用自己的“牺牲”维系着党，密切着党群关系，捍卫着党的先锋队性质。事实证明，我们党的主流是积极、健康、向上的，我们党是为人民利益而奋斗的党。腐败现象毕竟是极少数人的行为，是不得党心民心的，终究还是要被克服的。
　　2．党有克服腐败现象的能力
　　共产党的先进性赋予党一种自我净化能力，这是克服腐败的基本保证。腐败现象不是我们党固有的，相反，它是某些人违背党的性质、党的宗旨的行为，而党的自我净化能力就是依靠自身的力量克服腐败现象。“如果把我们的党比做一个人的肌体，那末，这是一个充满了活力的肌体，它完全能够用自己的力量，消除那些局部地、暂时地沾染到的病毒，而且在消除病毒之后，更会增强身体的免疫力。”在长期的反腐败斗争中，我们党已经总结出基本经验：不搞群众运动，但要依靠群众；既要重视思想教育，更要有制度的保证和完善的监督；既要重视专项斗争，也要重视经常性工作；既要有长期作战的思想，又要有在短期内取得成效的紧迫性；既要有中央的高度重视，又要有全党动员，党政齐抓共管；既要加大反腐败的力度，又要注意保持稳定。这些经验正是开展反腐败斗争的锐利武器。
　　3．党风发展趋势是好的
　　中纪委二次全会以来，中央作出了反腐败的决定，标志着改革开放以来反腐败斗争进入了一个新阶段，保持了健康发展的势头，从整体形势看是越来越好。这种好的发展趋势主要表现在以下方面：
　　第一，反腐败斗争已经摆在党的建设的突出位置。从中央到地方形成了党委统一领导，党政齐抓共管的领导格局。
　　第二，反腐败斗争进入持续发展时期。表现为，在战略上总体规划，战术上分阶段部署，一个阶段一个阶段持续前进。有些问题的解决需要有一个过程，要具备条件。因此，既要讲斗争的紧迫性，更要讲斗争的长期性，这样才能做到坚决而又持久地进行反腐败斗争。

　　江泽民同志指出：“腐败是一种历史现象。……这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。”在我国社会主义条件下，仍然存在腐败现象，有种种复杂的原因。
　　(一)封建主义思想残余和资产阶级腐朽思想严重侵蚀人们的头脑，这是滋生消极腐败现象的社会历史根源和思想根源
　　我国的封建社会历史漫长，封建专制主义制度和封建思想体系发展得相当成熟和完备。从政治上的专制主义、官僚主义、家长制、特权，到经济上的封建地主土地所有制下的租佃剥削，以及文化思想上的天命论和伦理道德上的三纲五常，形成为一个强大的封建意识形态。尽管封建统治的历史早已结束，但由于意识形态的相对独立性，使封建思想的残余仍然在社会主义条件下存在着，并且毒害着人们。如“当官为了发财，发财为了享受”的腐败意识是与封建主义的特权思想、等级观念的影响分不开的。同时，我们还应看到，改革开放后，资产阶级极端个人主义和腐朽生活方式也与先进的科学技术、管理经验夹杂在一起，渗透到我们的社会中来。封建主义思想残余与资产阶级价值观的一个共同点，即“人不为已，天诛地灭”的思想，就成为当前党内滋生腐败现象的思想根源。
　　(二)新旧体制交替过程中，存在着旧体制的弊端和新体制的不完善、不健全，造成腐败滋生的空隙和漏洞
　　体制上造成滋生腐败的原因，既有经济的，也有政治的。
　　从经济体制上看，旧的体制刚刚打破或正在打破，新的体制尚未建立起来，正处在新旧体制的转轨变型期。这种情况下，新旧体制共存，共同发生作用，就会造成管理上的空隙和漏洞。有些人便利用这些“空隙和漏洞”，以权谋私。
　　从政治体制上看，我们的社会主义制度还不成熟、不完善。尤其是政治上的民主监督不够，主要是人民群众对党政干部行使权力难以实行有效的监督。没有监督、不受制约的权力很容易导致腐败。
　　(三)市场经济自身的一些消极因素，也是诱发腐败的原因
　　市场经济对促进社会生产力的发展，更新人们思想观念有积极的推动作用，但同时它也具有“天然”的负效应。市场经济原则同党性原则有着根本的不同。如，市场经济要求等价交换，党员党性要求无私奉献；市场经济要求重视经济效益，党员党性要求全心全意为人民服务；市场经济要求竞争，党员党性要求个人利益无条件服从党和人民利益。少数党员干部以按经济规律办事为借口，把适应经济领域的原则带入党的政治生活，向党讨价还价，于是，拜金主义、一切向钱看、极端个人主义成为诱发腐败的重要原因之一。
　　(四)一些地方的党组织忽视党的自身建设，治党不严，也是腐败现象蔓延滋长的重要原因
　　目前出现的种种腐败现象，中央都曾明令禁止。但是，一些党组织及其负责人未能认真、坚决地贯彻执行，也是腐败现象蔓延滋生的重要原因。主要是治党不严。其主要表现：一是教育不严；二是查处违纪违法行为不严。造成的严重后果是党员干部在某些方面的素质下降。他们在经济、政治、生活和人际交往中往往患得患失，把正常的公务活动作为换取“好处”的手段。而我们有的党组织又以种种理由和借口，睁一只眼，闭一只眼，造成有些人搞起腐败有恃无恐。即使在处理腐败分子时，也往往以罚代刑，以纪律处分代替法律制裁，使腐败分子不仅有了继续作恶的机会，而且有了作恶后免受惩罚的侥幸心理，这样做实际上起了助长和纵容腐败行为的作用。
　　腐败现象的滋生和蔓延，既有外在的、客观的原因，也有内在的、主观的原因。腐败现象是多种原因共同发生作用的结果。只有认真而又科学地找出腐败现象滋生的土壤，总结经验教训，才能消除滋生腐败的条件。

　　加强党风建设，克服消极腐败现象，即是一项需要长期坚持的战略措施，更是当前刻不容缓的重要任务。腐败现象是一种综合症，医治的办法也应是综合的。
　　(一)通过深化改革，建立社会主义市场经济新体制,造成一个使腐败难于产生、又易于消除的社会条件
　　当前，腐败现象表现出来的多发性、反复性、多样性、普遍性，主要是新旧体制转换时期的种种缺陷造成的，也与改革不够深入，经济不够发达有关。因此，解决问题的根本出路是尽快建立健全社会主义市场经济体制，加快改革和发展经济。这是因为，社会主义市场经济的建立和健全，必将极大地解放和发展生产力，大大增强综合国力，进一步提高人民的生活水平，改善国家公务人员的物质待遇，为克服腐败现象奠定雄厚的物质基础。同时，建立健全了社会主义市场经济体制，完善加强了民主法制建设，就可以有效地堵塞产生腐败的漏洞，发生了腐败现象也能及时消除。正如邓小平所说：“随着经济的发展，随着科学文化和教育水平的提高，随着民主和法制建设的加强，目前社会上那些消极的现象也必然会逐步减少并最终消除。”
　　(二)建立健全法规和制度,把反腐败斗争纳入法制轨道
　　法规和制度建设是克服腐败的治本之举。在当前，尽快推出与社会主义市场经济体制相配套的法规制度，是反腐倡廉工作的重要前提。世界上凡是反腐败比较有成效的国家和地区，无不建立了比较健全的法规和制度。大量案件说明，领导干部必须接受监督。领导干部的权力失控，必然出现腐败，这就要靠制度制约权力。
　　一些地方党组织在实践中，围绕“人、财、物、分配”和“购、销、调、存”等几大方面，建立和健全“两公开一监督”，“内部权力分解”，“管理交叉”，“重点岗位轮换”等制约制度。实践证明，这些制度是有效的。
　　(三)加强教育，提高素质，树立正确的世界观、人生观，从根本上提高拒腐防变的自觉性
　　江泽民同志在中纪委五次全会上的讲话中指出：“改革开放和社会主义现代化建设是一场深刻的革命，牢固树立了正确的世界观和人生观，才能在这场社会大变革中经受严峻的考验。改革开放还只是搞了十多年，有些干部、党员在考验面前就打了败仗，有的革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯，归根到底就是这些人在世界观人生观上出了问题。”因此，树立正确的世界观、人生观，从思想上筑起防腐拒变的堤坝，是思想政治教育中的带有根本性的内容。当前需要着重抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务宗旨教育，艰苦奋斗教育，要过好信仰关、权力关、金钱关、人情关，以解决走什么路、为什么人、做什么人的问题。
　　总之，我们已经建立起党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与的监督制约机制，并坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键的指导思想，树立持久战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役，把反腐败斗争进行到底。

　　何谓从严，可释为由一种既紧密、没有空隙，又认真、不放松的态度，去对待要完成的某项工作。从这个角度理解，从严治党，是说马克思主义政党始终要在坚持建党宗旨的基础上，按照党章、党的纪律和各项制度的规定，一丝不苟地教育和管理党的各级组织和每个党员。
　　(一)坚持从严治党，以保证党的先进性和战斗力
　　马克思主义政党从诞生之日起，就对党的各级组织和所有党员提出严格的要求，实施从严治党，以保持党的先进性和战斗力。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就指出：“共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益；……共产党人始终代表整个运动的利益。……在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”在这里，马克思、恩格斯对共产党人的先进性作了明确的、内容上的规定和标准上的界定，体现了从严治党的思想。
　　列宁在建设俄国共产党的过程中，也始终强调从严治党的思想。他认为，不应当把党和阶级等量齐观，党同整个工人阶级之间是有差别的，党不等于工人阶级。因为“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”党的先进性和巨大作用，在于它“吸收了这个阶级的一切优秀代表，集中了经过顽强的革命斗争的教育和锻炼的、完全觉悟的和忠诚的共产主义者。”因此，他在同孟什维克的斗争中始终坚持党的先进性、党员的标准，反对把党与阶级、党员与群众混为一谈的错误思想和作法。他认为，如果使每个靠近党、同情党的人都能入党，就必然使党的组织涣散，并失去先锋队的作用；如果“忘记先进部队和倾向于它的所有群众之间的区别”，那是自己欺骗自己，漠视和缩小自己所应承担的巨大任务。俄国共产党执政后，列宁对从严治党提出了既高又具体的要求。强调革命工人阶级的政党，才不追求党员数量，而注意提高党员质量和清洗“混进党里来的人”。要求必须同侵入党内的官僚主义和升官发财的思想，同党员滥用自己在党内和苏维埃中的职权的行为作斗争；坚持党员犯法，“要加重判罪”。列宁的这些思想为后来的共产党及其执政党的自身建设，提供了重要理论依据和实践的经验。
　　中国共产党始终把从严治党作为建党方针。怎样在半殖民地半封建社会的条件下，建立起一个马克思主义政党呢?这首先是中国共产党的创始人必须回答和亟待解决的问题。总结出来的基本经验：即在着重思想上建党的同时，必须进行组织上的建设。在井冈山时期，毛泽东就指出，要努力改造党的组织，务必使党的组织确实能担负党的政治任务；要厉行集中指导下的党内民主生活；要健全党的组织，尤其是党的基层组织，做到连队有党支部、班有党小组。在党员队伍建设中，明确党内纪律，规定入党条件。对于那些“政治观念错误，吃食鸦片，发洋财及赌搏等，屡戒不改的，不论干部及非干部，一律清洗出党”。入党者要符合五个条件，政治观念没有错误；忠实；有牺牲精神；能积极工作；没有发洋财的观念；不吃鸦片，不赌搏。延安时期，为了达到从严治党的目标，开展了全党整风，明显地提高了全党的马克思主义觉悟，克服了不良的思想作风，使许多同志达到了党员标准，增强了全党的团结统一，提高了党的凝聚力和战斗力。党执政后，从严治党便成为巩固党的执政地位的方针。党的八大，针对执政党的特点，指出为更高的共产党员标准而斗争是党的重要任务。党的十三大，针对党所面临的执政和改革开放的双重考验，明确提出了从严治党的方针。
　　从严治党之所以成为马克思主义政党自身建设的规律，是因为它是工人阶级的先锋队，担负着解放全人类的历史重任。为了实现先锋队的作用，完成历史重任，党必须要把自己建设成为走在时代前列的马克思主义政党。为了达到这一建党目标，党必须使自己的成员成为具有共产主义觉悟的先锋战士，才能团结和带领群众为理想而奋斗。
　　(二)执政党必须从严治党，才能巩固执政地位
　　从严治党对于马克思主义政党来说，任何时候都很重要。但是由于目前党所面临的形势和任务，面临执政和改革开放的严峻考验，这一方针更需认真贯彻。
　　1．从严治党是党的执政地位的基本要求。党在执政前，处于极其残酷的斗争中，为夺取政权，一方面要教育和告诫党员要求得人民的支持和帮助，党的任何主张都必须符合人民利益，吸引人民跟党走。这就意味着入党无直接的个人利益可图，有的只是奉献乃至牺牲生命。斗争的残酷性、艰苦性使当时的大多数人是为着人民利益、民族解放加入共产党的。另一方面对于那些损害人民利益、破坏党群关系的人，除撤销职务，开除党籍，还要“交最高法院治罪”，这就保证了党组织的先进性和纯洁性。党执政后，情况发生了根本性的变化：入党不需要承担任何风险，反而成为有些人升官发财的“阶梯”。有人公开讲：“入党就是要作官，作官就要作大官，作大官才能发大财。”可见，“升官发财”对人的诱惑力很大，使人们的入党动机鱼目混珠，纯洁度下降，复杂性增加了。所以，从巩固党的执政地位的目的出发：一要严把入党关，发展真心实意为人民服务的人入党，重在表现；二要严肃党的纪律，做到纪律面前人人平等，因为“慈不掌兵”。
　　2．从严治党是适应社会主义市场经济的复杂环境的需要。改革开放、发展社会主义市场经济，促进了社会生产力的发展和人们思想的解放，给党的建设也带来了生机和活力，但也客观地造成了某些消极因素，使党组织的纯洁性和党员的先进性面临着新的考验。特别是拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对党的侵蚀作用增大了，极容易使一些党员，尤其是领导干部背离党的宗旨，而发生腐败行为。因此，加强从严治党的力度，是提高全党拒腐防变能力的需要，否则会有更多的人经不起考验、适应不了复杂环境而逐渐腐化变质。这并非危言耸听，而是我们所面临的现实危险。
　　3．从严治党是目前党的现状决定的。我们首先要看到党已经把中国推向社会主义现代化道路，一个初步繁荣、富强、民主的中国已经展现在世界面前；党在带领人民实现现代化过程中，自身的领导能力和执政水平大大提高，这些事实任何人都不可能否定。但我们还要看到，党的自身建设中仍然存在着许多问题，离党的建设目标还有很大差距。主要表现在：一是一部分党员的思想既活跃又混乱，影响党的方针政策的贯彻执行；二是庞大的党员队伍同党的战斗力不成正比，一些党员素质低、党性不强，组织纪律观念差；三是党内的不正之风和腐败现象屡禁不止，花样还在翻新，造成党群关系在一定程度上的破裂。这说明，从严治党的任务比以往更为重要，但由于大权在握，使一些领导人对从严治党的责任感减弱了，对问题估计不足，对党风廉政建设认识不到位，认为只要经济搞上去了，一切问题就可以解决。这样不仅不能从严治党，反而使风气恶化、纪律松弛，严重损害了党的威信。有的群众这样讲：“马列主义在讲台上，英雄主义在舞台上”，可见，群众对党的状况也是不满意的。事实上，有些党组织的从严治党，确实存在“严在会议上、严在口头上、严在文件中”的现象，如不尽快改正，问题积重难返。所以说，党的现状迫切要求必须从严治党，要有强烈的忧患意识，使警钟常鸣，以高度的自觉性和责任感去落实从严治党的方针。

　　党的十五大的党章指出，坚持从严治党，发扬党的优良传统和作风，提高党的战斗力，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色的社会主义道路不断前进的坚强核心。为此，党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：
　　(一)坚持党的基本路线
　　党怎样才能保持工人阶级先锋队的性质呢?基本的经验就是党要在不同历史时期制定和执行正确的政治路线，以此作为加强党的建设的基本要求。现阶段，党的政治路线就是党的十三大制定的党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
　　根据党章规定，坚持党的基本路线，必须做好三项工作：
　　1．全党要用建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。这是因为，建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物和最新成果，是对毛泽东思想的继承和发展，是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶和精神财富，是团结统一全党和全体人民的思想理论基础。
　　坚持党的基本路线，首先要以建设有中国特色社会主义理论作为党的指导思想。因为它第一次比较系统、比较成功地初步回答了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，深刻地揭示了什么是社会主义和怎样建设社会主义的最本质、最重要，带有普遍规律的东西，回答和解决了一系列关系我国现实和长远改革与发展的重大理论问题和实践问题，是当代中国的马克思主义。而党的基本路线是以建设有中国特色社会主义理论为指导的，以社会主义初级阶段的基本国情为依据而形成和确立的。
　　坚持党的基本路线，要毫不动摇地长期坚持下去。因为它的正确性已经十多年实践的检验，是一条把中国引向富强、民主、文明的社会主义现代化国家，实现中华民族振兴的唯一正确的路线。所以，邓小平多次要求全党必须坚持党的基本路线，“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你、拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”“总的要坚定不移。即使没有新的主意也可以，就是不要变，不要使人们感到政策变了。有了这一条，中国就大有希望。”
　　因此，加强党的建设，落实从严治党的首要工作，就是在全党进行有中国特色社会主义理论和党的基本路线的学习和教育，使全党同志都能掌握基本内容，领会精神实质，明确重要意义，坚持理想，增强贯彻落实的自觉性。
　　2．必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。完成这项工作，主要把握两点：
　　首先，要把握住改革开放和四项基本原则的统一性关系。改革开放是强国之路，是我国现代化建设的根本途径和必由之路，它解放和发展了社会生产力，是社会主义发展的巨大动力。四项基本原则是立国之本，代表着我国的社会主义方向，反映了我国人民民主专政的国家性质，明确了马克思主义、毛泽东思想的指导地位，体现了中国共产党的领导，是团结全国各族人民共同奋斗的政治基础。两者构成了党的基本路线的两个基本点。如果不进行改革开放，就不可能增强社会主义的生机与活力，如果不坚持四项基本原则，就会葬送党和人民几十年奋斗的所有成果。因此，坚持党的基本路线，必须把坚持改革开放和坚持四项基本原则统一起来。两个基本点同等重要，不存在孰重孰轻的问题。在实际工作中，针对客观现实存在的某种问题，可能在一个时期侧重强调某一个基本点，在另一个时期侧重强调另一个基本点，以纠正和克服某种失误。这符合辩证法，并不影响两个基本点同等重要的地位。
　　其次，还必须反对一切“左”和右的错误倾向，要警惕，但主要是防止“左”。这是因为，右可以葬送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。在我们党的历史上，“左”的和右的错误倾向都曾经给革命和建设带来过极大的危害，苏联和东欧共产党丧失执政地位的惨痛教训也证明这一点。当前，“左”主要表现为否定改革开放，把改革开放视为发展资本主义，认为和平演变的主要危险来自经济领域，以此否定党的基本路线；右主要表现为否定四项基本原则，搞资产阶级自由化。总之，在以改革开放为鲜明特征的新的历史时期，“左”和右的错误，始终是围绕着要不要坚持和怎样坚持党的基本路线而发生的。另外，“左”的东西在我们党内根深蒂固，和右倾错误相比，发生的次数更多，延续时间更长，危害更大，纠正起来更难。因此“中国要警惕右，但主要是防止‘左’”。这是总结了我们党内生活的历史经验得出的正确结论。它告诉我们，在当前，改革开放要探索和开辟新的发展道路，突破束缚生产力发展的陈旧模式和观念的阻力，主要来自“左”；在国际、国内政治环境出现不利于改革开放的情况下，更要注意防止“左”。
　　3．要从组织上保证党的基本路线的贯彻落实。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。党的基本路线在组织上的保证，表现在着重做好两项工作上：
　　首先，要加强各级领导班子建设。这里，当务之急是选什么人进班子的问题，实质上是解决用什么标准选拔领导干部的问题。邓小平认为：“要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。”他还认为，现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地选拔到进新的领导机构里，使人民感到我们真心诚意搞改革开放。按照邓小平的思想选拔任用领导干部：一是必须选用坚持改革开放路线的人；二是必须选用在改革开放中有政绩的人；三是必须选用人民公认是坚持改革开放并有政绩的。三个方面是统一的，“坚持改革开放路线”是“有政绩”和“人民公认”的前提，是对干部的政治素质的基本要求；“有政绩”是判断干部是否坚持改革开放路线的主要标准；“人民公认”是判断和选用的基础条件。这三个方面同“四化”方针和德才兼备的原则是统一的，是加强各级领导班子建设所必须坚持的选用人的路线。
　　其次，必须全面提高领导干部的素质。干部的个人素质是领导班子整体素质的基础，要搞好领导班子建设，就必须提高干部的个人素质。应当承认，我们的各级领导干部尤其是年轻干部，在对党的基本理论的掌握和运用上，在领导改革开放和现代化建设的能力上，以及在严格的党内政治生活锻炼和党性修养上，程度不同地存在着差距，迫切需要从政治素质、业务素质和文化素质等多方面进一步提高，以增强他们探索和解决新时期政治、经济、文化等社会基本问题的本领。
　　再次，要培养和造就千百万社会主义事业的接班人。社会主义事业的发展客观上需要青年人承前启后，继往开来。这是立足当前，面向21世纪的一项战略任务。为了实现这一战略任务，必须采取切实措施：一是要在坚持革命化的前提下，大胆启用敢闯敢试的年轻干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，反对拉帮结派、嫉贤妒能、排除异己，不可求全责备；二是要改进选用干部的办法，贯彻公开、平等、竞争、择优原则，走群众路线，实行群众公认和组织考核相结合，考试与考察相结合；三是进一步深化干部制度改革，形成富有生机的用人机制和创造利于人才辈出的社会环境；四是要强化对年轻干部的培训和管理，通过学习和实践使其树立正确的世界观、人生观和价值观，更加自觉地贯彻落实党的基本路线。只有这样的组织保证，才有实实在在的内容。
　　(二)坚持解放思想，实事求是
　　坚持解放思想，实事求是，应着重掌握以下几个方面的问题：
　　1．必须全面、准确地理解党的思想路线。十五大党章中规定，党的思想路线是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。这四句话各有侧重，但相互联系、相互贯通，具有内在的统一。怎样理解四句话的相互关系呢?简言之，实事求是，是党的思想路线的核心；一切从实际出发，是正确贯彻实事求是路线的前提；理论联系实际，是正确贯彻实事求是路线的根本途径和方法；坚持实践是检验真理的唯一标准，是贯彻实事求是路线的关键。
　　2．必须充分认识解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。江泽民在党的十五大报告中指出，实事求是，是马克思列宁主义的精髓，是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。在走向新世纪的新形势下，面对许多我们从来没有遇到过的艰巨课题，邓小平理论要求我们增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，一切以“三个有利于”为根本判断标准，不断开拓我们事业的新局面。因此，我们党的全部历史经验集中到一点，就是坚持马克思主义普遍真理，同我国、我党的具体实践相结合，走自己的路。20年改革开放的实践，充分说明抓住解放思想，实事求是，中国的事情就一定能办好。当然，我们还必须充分认识实事求是的过程是一个勇于探索的过程，不断解放思想的过程。只要全党同志都掌握了解放思想，实事求是，我们党就一定能永葆蓬勃的生机和活力。
　　(三)坚持全心全意为人民服务
　　全心全意为人民服务，是我们党一贯坚持的根本宗旨。我们党对如何坚持这一宗旨有一整套优良传统，至今仍有极其重要的指导作用。十五大党章重申，坚持全心全意为人民服务是加强党的建设的四项基本要求之一，并对如何坚持作了更为完备的规定。
　　1．必须把人民的利益放在首位。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”这是说，党制定的纲领、路线、方针、政策是以人民利益为准则的。而人民利益在不同时期有不同的表现形式。党在领导革命战争时期，是以实现人民当家作主的权力为标准；现阶段，是以实现现代化，满足人民对幸福美好生活的追求为利益。只有这样，才是从根本上坚持了全心全意为人民服务的宗旨。对于党员个人来说，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项政策，是最重要的坚持党的宗旨的表现。
　　2．坚持党的群众路线，密切党群关系。每个共产党员都必须懂得，离开了人民群众，我们所做的一切都毫无意义。因此，党员尤其是党的领导干部要牢记：第一，对上级负责与对下级负责是一致的；第二，群众是老师，一切决策都要广泛听取群众的建议；第三，关心群众的疾苦，真心实意地帮助群众；第四，做公仆，不当“老爷”。只有这样，才能加强和改善党同人民群众的关系，党的主张才能变为群众的自觉行动。
　　3．必须坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。这是坚持全心全意为人民服务最根本的要求。离开了这一点，什么人民的利益、群众路线都无从谈起。因为反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。如果腐败得不到有效的惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。所以，必须惩治腐败。那么应当从何处做起呢?
　　首先，必须坚持“一要坚决、二要持久”的惩治腐败的方针。“一要坚决”，是说对于腐败现象，绝不能“心慈手软”，处理要及时、严格。对有严重问题的党员必须开除党籍，开除公职。对情节特别严重的必须给予法律制裁。二要“持久”，是说要在整个改革开放过程中都要反对腐败。既要树立持久战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役，常抓不懈。
　　其次，反对腐败既要解决思想问题，更要解决制度问题。因为，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”①制度问题更带有根本性、长期性和全局性。这是要求，要把经常性的思想教育和带有根本性的制度建设结合起来，一靠教育，二靠法制，才能有效地遏制腐败的滋生。
　　(四)坚持民主集中制
　　民主集中制是我们党的根本组织制度，也是我们党的优良传统。那种以为实行社会主义市场经济就可以不要民主集中制，或者认为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路上去的想法都是不对的。江泽民在党的十五大报告中指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”
　　那么，在市场经济条件下怎样坚持、完善和发展民主集中制呢?至少要着重解决以下几个问题：
　　1．必须正确理解和掌握民主集中制的含义。十五大党章指出：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。正确理解其含义，有两个要点：一是关于民主与集中的关系。民主集中制中的民主，就是党员和党组织的意愿、主张能够充分表达，他们的积极性、创造性得以充分发挥；民主集中制中的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动达到一致。这是说，民主集中制的民主与集中，是相辅相成的辩证统一关系。一方面，民主是集中的基础和前提。没有广泛的民主作基础，正确的意见就集中不起来，集中也只能是虚假的；另一方面，民主又是受集中制约的，是在集中指导下进行的。因为，只有在集中指导下，民主才有正确的方向，党组织和党员的积极性、创造性才能得到更好的发挥。所以，集中是民主本身的要求。二是民主集中制与群众路线的关系。实行民主集中制的过程，就是“从群众中来到群众中去”的过程。一方面，它要求党的领导干部必须与广大党员群众相结合；另一方面，它要求党对重大问题的决定，必须走群众路线。
　　2．必须发展党内民主。发展党内民主，是健全民主集中制的重要内容，是马克思主义政党防止权力异化的重要措施。因此，必须把发展党内民主作为一项战略任务来抓：一是要提高各级党委决策的民主化程度；二是要切实保障党员的民主权利；三是要充分发挥地方和基层组织的积极性。
　　3．必须坚决维护党中央的权威。维护党中央的权威，就是要保证党中央的政令畅通，决定了的事情，下面都能认真去办。党的各级组织和领导干部对此必须做到：一是要在党的总方针、总政策、总目标以及关系到全局的重大问题上，必须同党中央保持一致；二是如果发现某些方面不符合本地区、部门的实际情况，应及时请示，作适当变通，在未经上级作出明确答复前，必须执行原决定；三是不能以各种借口对党中央的决定顶着不办，或搞阳奉阴违，或钻“空子”；四是要牢固树立全局观念，反对地方主义、本位主义，在局部利益与整体利益发生矛盾时，必须主动和自觉地服从整体利益；五是要严肃党的纪律，加强对贯彻党中央决策的督促检查。
　　4．必须明确实行民主集中制的目标。十五大党章明确规定了民主集中制的目标是要达到：努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的、生动活泼的政治局面。实现这一目标，全党必须共同努力，认真按照民主集中制规定的原则办事，使党的建设更有生机和活力。

　　从严治党作为加强党的建设的方针，是贯穿于党内生活各个方面的。根据党的十五大的要求和以往经验，全面落实从严治党方针的措施和途径主要有两个方面：
　　(一)坚持用党员标准严格要求党员
　　党员标准是根据党的性质和纲领制定的，并由党章明确的。它直接关系着党员的质量，关系着党的先进性和党的任务的实现。十五大党章明确规定：第一章中党员的第一条是申请入党的基本条件；第二条规定了共产党员的基本条件；第三条规定了党员必须履行的八项义务，是党员基本条件的具体化。这三条加在一起，就是合格党员的标准。
　　1．正确认识和把握党员标准。江泽民在党的十五大报告中指出：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”因此，要做一名合格的共产党员，除了必须正确理解和把握党员标准外，还必须懂得保持先进性，要体现时代的要求。这就是江泽民在十五大报告中指出的：“胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”
　　正确理解党员标准和时代的要求，必须从四个方面去把握。第一，共产主义理想无论过去、现在和将来，永远是共产党员的精神支柱和力量源泉，不论遇到任何困难和险阻，始终坚定不移；同时要把远大理想同完成现阶段的任务结合起来。第二，必须坚持党的宗旨，树立正确的价值观。对此，要处理好以下关系：个人利益与党和人民利益的关系；发展社会主义市场经济与坚持党性原则的关系；带头致富与共同富裕的关系。第三，共产党员既是工人阶级的先进分子，又永远是劳动人民的普通一员。所有共产党员，尤其是领导干部要牢记，共产党员作为先进分子和作为普通公民是统一的，作为先进分子要代表和维护人民群众的利益；作为普通公民，要以平等的姿态对待群众，关心群众生活，反映群众的呼声，解决群众的困难。第四，共产党员不得谋求制度和政策规定范围之外的私利和特权。共产党员同普通群众一样，也有自己的合法权益，主要是制度、政策和法律规定的权益和职权，超出合法权益之外去谋取私利和特权，是严重违反党纪国法的行为。这里的一个关键问题是，在发展市场经济的条件下，敢不敢用这些标准要求党员，这些要求能不能做到。应当肯定地说，只要我们坚持从严治党的方针，党员标准不仅能够做到，而且可以做得更好，许许多多模范党员的先进事迹已做出有力的回答。
　　2．加强党员的党性修养与锻炼。所谓党性，是指一个政党固有的本性，是一个政党区别于其它政党所具有的特征。列宁说：“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现”。这是说，党性来源于阶级性，阶级性是党性的基础；党性是阶级性的升华，是高度集中和发展了的阶级性。
　　中国共产党党员的党性，就是中国工人阶级的阶级性最高、最集中的表现，就是中国工人阶级利益最高、最集中的表现。然而，党性又不是抽象的，它是通过党性原则表现出来的。概括起来有六条：一是以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论作为党的指导思想；二是以消灭一切剥削制度，实现共产主义的理想为目的，并为之奋斗到底；三是大公无私、全心全意为人民服务；四是坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的、铁的纪律；五是密切联系群众，坚持群众路线；六是开展严肃、认真的批评和自我批评，公开承认并改正自己的错误。这些原则体现了党的本质特征，是衡量党员有无党性和党性强弱的主要标志，是共产党员必须永远坚持的。
　　那么，怎样加强党员的党性修养与锻炼呢?
　　这里首先要指出，党性修养与锻炼的实质是指，党员个人要用马克思主义的理论武装自己，用工人阶级先锋队的所有优良特性来改造自己。通俗地讲，就是党员的自我教育和自我改造，是一种自觉的过程。
　　第一，明确党性修养与锻炼的基本内容。主要包括五个方面：一是加强马克思主义理论的修养；二是加强共产主义道德品质和思想意识的修养；三是加强组织纪律性的修养；四是加强党的优良作风的修养；五是加强科学文化和专业知识的修养。
　　第二，掌握党性锻炼的方法途径。概括起来主要有三种：一是刻苦学习，提高理论政策水平。党员干部的理论政策水平取决于学习和掌握理论的程度。理论水平高，掌握和制定政策的能力就强，就能更快、更好地解决实际问题。因此，加强学习是我们提高理论政策水平，加强党性锻炼的重要方法和途径之一；二是在实践中努力改造世界观。党性修养的过程，实际上是世界观的改造过程。只有把世界观的改造置于实践中，才能使我们的世界观符合革命实践的要求。因此，每个党员要自觉地投身到实践中去，使自己锻炼成为具有坚强党性的合格党员；三是自觉参加党的组织生活，虚心接受党组织和群众的监督。对党员来说，把自己置于党组织和群众的监督之下，就是要经常向组织汇报思想，过好党的组织生活，虚心接受党内外群众的意见。只有这样，党员才能在党组织和群众的帮助下克服缺点，增强党性。当然，还需要“慎独”意识，就是在没有党组织和群众监督的情况下，也能自觉地用党员标准严格要求自己，这一点在当前尤为重要。
　　(二)严格执行和维护党的纪律
　　从严治党的一项重要内容，就是严肃党纪，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。对此，江泽民在党的十五大报告中提出具体要求：“这就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；就要对党员，特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；就要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风就要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；就要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。”党章还规定：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
　　1．党的各级组织必须严格执行与维护党的纪律。从严治党，严格执行和维护党的纪律，不仅仅是纪律检查机关的事，是全党的事，更是各级党组织的事。党组织应当如何行使这项职能呢?
　　首先，要从加强纪律教育入手。进行有针对性的纪律教育，通过对一些案例的了解，让党员知道什么是党的纪律，什么是纪律不允许做的，违反纪律应受到何种处置等，从而增强纪律观念。其次，要严肃执行纪律。对违纪的党员要处置，对腐败分子要清除。要坚决贯彻纪律、法律面前人人平等的原则，无论谁违纪、违法，不管资历多深、官位多大，都要严格执纪、执法，这样；才能维护党纪国法的严肃性。如果允许党纪国法面前有“特殊党员”，那么党纪国法只能是一纸空文，长期下去必然亡党亡国。再次，要认真履行纪律处理程序。各级组织在严格执行和维护党的纪律时，要按照党章、《党的纪律检查机关案件审理工作案例》及《关于审理党员违纪案件工作程序的规定》等规定，作好案件审理工作。基本要求是：一要严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害；二要履行正常的组织程序，禁止一切违反组织程序的行为；三要尊重所犯错误党员的权利。
　　总之，党组织在严格执行和维护党的纪律的过程中，一定要坚持党的原则性，才能从严治党。
　　2．党员必须遵守党的纪律。党员遵守党的纪律的关键问题，是如何遵守在纪律和法律面前人人平等的原则：第一，坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对执政党来说特别重要。这是因为，党的执政地位使党的干部掌握了一定权力，在各种错误因素作用下，特别是“官本位”思想的影响下，一些干部自视特殊，滥用职权，破坏党的纪律，使党内腐败现象和社会腐败现象日益严重。重申在党的纪律面前人人平等的原则，加强对各级、各类干部的监督约束，有利于提高领导干部的素质。因此，领导干部首先要牢固树立公仆意识。有了这种意识，才能把自己置于党组织和党员的监督之下，对自己、对他人都能执行纪律；第二，党员除了遵守党纪外，还必须严格遵守政纪国法。党员是人民群众的普通一员，理所当然地要遵守国家法律。党员不仅要知法守法，更要以自己的模范行动给群众作出表率，坚决维护社会主义法律的尊严。